Auditoinnit osana suljettujen tilojen työturvallisuuden kehittämistä

Abstract

Suljetuissa tiloissa tapahtuvan työskentelyn voidaan katsoa olevan työturvallisuuslaissa määriteltyä erityistä vaaraa aiheuttavaa työtä, johon voi työkohteesta ja suoritettavasta työstä riippuen liittyä merkittäviä ihmisiin kohdistuvia riskitekijöitä. Suljettuja tiloja ovat esimerkiksi erilaiset säiliöt, siilot ja reaktorit.

Opinnäytetyössä tarkasteltiin kirjallisuuslähteiden avulla suljettuihin tiloihin liittyviä riskejä ja riskienhallintatoimenpiteitä. Lisäksi perehdyttiin auditointien merkitykseen työturvallisuuden kehittämisen välineenä. Opinnäytetyössä tutkittiin Suomessa suljetuissa tiloissa tapahtuneiden onnettomuuksien taustalla vaikuttaneita tekijöitä. Tutkimusmenetelmänä käytettiin kvalitatiivista eli laadullista tutkimusta. Tutkimusaineistona käytettiin suljetuissa tiloissa tapahtuneisiin onnettomuuksiin liittyviä onnettomuustutkintaraportteja. Onnettomuuksiin vaikuttaneita tekijöitä arvioitiin toimintovirheanalyysin avulla.

Opinnäytetyössä analysoiduista onnettomuustutkintaraporteista voidaan todeta, että työhön liittyviä riskejä ei aina osata riittävän hyvin tunnistaa. Onnettomuuksiin vaikuttavina tekijöinä on usein ollut tiedonkulun puutteellisuus ja epäselvyys työhön liittyvissä ohjeissa.

Työturvallisuuden kehittämisessä voidaan hyödyntää sisäisistä turvallisuusauditoinneista saatavaa tietoa. Turvallisuusauditointien suunnittelun ja toteutuksen tulisi lähteä organisaation sisältä ja organisaation halusta kiinnittää huomiota työturvallisuuden omaehtoiseen kehittä-miseen. Auditointien toteuttamisessa on tärkeää niiden suunnitelmallisuus sekä auditointia suorittavan henkilöstön ammattitaito. Opinnäytetyön lopussa on esitettynä auditointisuunnitelma suljettujen tilojen työturvallisuuden ja työskentelyolosuhteiden arviointia varten. Audi-tointisuunnitelma on laadittu Neste Oil Oyj:n Porvoon öljynjalostamon toimintaympäristöä ajatellen.

Auditing as a tool for improving the occupational safety of confined spaces

Work in confined spaces can be considered highly dangerous in the light of occupational safety legislation and can involve significant risks for the people involved, depending on the site and the nature of the work concerned. Confined spaces include storage tanks, silos, and reactors.

This diploma study reviews the risks and risk management measures associated with confined spaces on the basis of the literature on the subject. The role of auditing as a tool for improving occupational safety in these spaces was also investigated, and the factors involved in the accidents that have taken place in these spaces in Finland studied. A qualitative approach has been used for the research material, which is based on the accident investigation reports filed for these accidents. The factors contributing to the accidents were assessed using operations error analysis.

Based on the accident investigation reports analysed, it seems clear that the risks associated with this type of work have not always been sufficiently well-identified. Shortcomings in how information was communicated and a lack of clarity in work-related instructions have often contributed to accidents.

The information generated by internal safety audits can be useful for improving occupational safety. The planning and implementation of audits should be driven by the relevant organisation and its desire to focus attention on enhancing safety standards. Good planning and using expert staff to carry out audits are important to making the most of audits. The final section of the study presents an audit plan for assessing the occupational safety and working conditions of confined spaces, drawn up with the operating environment of Neste Oil Corporation’s Porvoo refinery in mind.