MUSSALON SATAMAN TEOLLISUUSALUEEN JÄRJESTYSLAINSÄÄDÄNTÖ SATAMAN VALVONTA- JA OHJAUSKEINOJEN NÄKÖKULMASTA

Abstract

Opinnäytetyön toimeksiantajan, Kotkan Satama Oy:n valvonnallisia mahdollisuuksia Hanskinmaan ja Palaslahden teollisuusalueilla voimassa olevalla lainsäädännöllä haluttiin selvittää. Selvitystyössä käytiin läpin voimassa olevaa lainsäädäntöä ja peilattiin sitä teollisuusalueen erityispiirteisiin. Tutkimuksessa kerättiin teollisuusalueella toimivien yritysten sekä alueen toiminnalle tärkeimpien viranomaisten näkemyksiä voimassa olevan lainsäädännön ja järjestys- ja turvallisuusvalvonnan toimivuudesta sekä ehdotuksia näiden osa-alueiden kehittämiseksi.

Tutkimuksen osana ollut kysely suoritettiin kahta poikkeusta lukuun ottamatta kyselyyn osallistuvien henkilöiden toimintaympäristössä kasvotusten. Kyselytutkimus oli jaettu kahteen osaan niin, että ensimmäinen osa oli tarkoitettu teollisuusalueella toimiville yrityksille ja toinen osa teollisuusalueen toiminnan kannalta olennaisille viranomaisille. Kyselyn vastausprosentti oli viranomaisten osalta 100 ja yritysten osalta 66,6.

Tutkimus toi esille, että teollisuusalueella voimassa olevaan lainsäädäntöön ei ole sisällytetty teollisuusalueen erityispiirteitä, ja sen vuoksi se ei ole yksinomaan riittävä alueen turvallisuusvalvontaan. Tutkimuksessa kävi myös ilmi viranomaisten, yritysten ja Kotkan Satama Oy:n välisen yhteistyön vähäisyys. Laatimalla teollisuusalueelle voimassa olevan lainsäädännön pohjalta alueen erityispiirteet huomioon ottava ohjeisto ja parantamalla tahojen välistä yhteistyötä saataisiin poistettua ainakin osa toiminnallisista epäkohdista ja pystyttäisiin tehokkaasti kehittämään alueen turvallisuutta sekä sen valvontaa eteenpäin.

Commissioner of this thesis was Port of Kotka Ltd. Commissioner needed to find out their enforcement possibilities conforming to valid legislation on Hanskinmaa and Palaslahti industrial areas. In the research valid legislation was examined and set against the special characteristics of industrial area. Research also gave opportunity to companies and authorities that work on industrial area, to give their opinions regarding functionality of valid legislation and safety and security enforcement on industrial area. Companies and authorities told also some improvement proposals.

Important part of research was questionnaire. It was made in offices of companies and authorities. Questionnaire was split in two parts: for officials and for company representatives. The response rate of questionnaire for officials was 100 and for company representatives 66, 6.

The research showed, that valid legislation on industrial area is not enough for supervising of industrial area. In results could be seen that legislation should include special characteristics of industrial areas in it. The research also showed that there is not enough cooperation between officials, active companies and Port of Kotka Ltd. By preparing code of practice based on held legislation and which takes into account special characteristics of industrial areas, at least part of operational defects can be removed. Also by improving cooperation between parties will give ability to effectively improve industrial area’s safety & security enforcement.