Lapsiin kohdistuvat vaikutukset osana päätöksentekoa – lapsivaikutusten arvioinnin tilanne Suomessa

Abstract

Tämän opinnäytetyön aiheena on lapsiin kohdistuvat vaikutukset osana päätöksentekoa – lapsivaikutusten arvioinnin tilanne Suomessa. Työssä käydään läpi miksi ja miten lapsiin kohdistuvat vaikutukset tulisi huomioida päätöksiä tehdessä. Työssä selvitettiin mistä asioista lapsiin kohdistuvat vaikutukset koostuvat ja lisäksi sitä, miten ja milloin lapsivaikutusten arviointi olisi tarpeen tehdä. Tavoitteena oli saada selville, miten lapsen etu ja lapsiin kohdistuvat vaikutukset huomioidaan tehdessä päätöksiä, jotka kohdistuvat myös lapsiin vai huomioidaanko niitä ollenkaan.

Lapsen edun ensisijaisuus tulisi olla lähtökohtana kaikessa lapsia koskevassa päätöksenteossa. Suomi onkin saanut huomautuksia siitä, ettei lapsen edun ensisijaisuus toteudu Suomessa riittävällä tasolla. Toisaalta ei edes ymmärretä, mitä lapsen etu tarkoittaa. Suomen lainsäädännössä ei myöskään ole huomautuksien mukaan riittävästi viittauksia lapsen etuun. Suomessa onkin vielä paljon kehitettävää lapsivaikutusten arvioinnin ja lapsen oikeuksien toteutumisen suhteen.

Lapsivaikutusten arvioinnin tulisi olla pysyvä osa päätöksentekoa. Huonojen päätösten korjaamiseen tarvittavat kustannukset voivat kasvaa huomattavan suuriksi. Tämänkin vuoksi olisi tärkeää puuttua päätöksiin jo suunnitteluvaiheessa. Sen sijaan, että keskitytään lyhyt aikaiseen taloudelliseen höytyyn, tulisi asioita tarkastella pitkän aikavälin tähtäimellä.

Käytin opinnäytetyössäni tutkimusmenetelmänä oikeusdogmatiikkaa eli lainoppia, joka on keskeisimpiä oikeudellisen alan töissä käytetyistä tutkimusmenetelmistä. Oikeusdogmatiikassa selvitetään, miten voimassa olevan lain mukaan toimitaan, käyttäen hyödyksi olemassa olevia oikeuslähteitä.

Opinnäytetyössä käydään ensin läpi Suomen oikeusjärjestystä ja valtiosääntöä, jotta saadaan perusta sillä, minkä lakien ja säädöksien mukaan Suomi toimii. Lisäksi tietoperustassa käydään oikeustapausten ja hallituksen esitysten avulla läpi sitä, miten lapsen etu ja lapsiin kohdistuvat vaikutukset huomioidaan päätöksenteossa ja käytetäänkö apuna lapsivaikutusten arviointia.

Opinnäytetyössä kävi ilmi, että Suomella on vielä paljon parannettavaa lapsiin kohdistuvien vaikutusten huomioimisessa ja lapsivaikutusten arvioimisessa ja asiaan tulee kiinnittää vielä entistä enemmän huomioita, jotta säästytään kalliilta korjaustoimenpiteiltä ja lapsen edun vastaiselta toiminnalta.