Rautatielain vaikutus Kotkan ja Haminan satamille ja niihin liittyville teollisuusalueille

Abstract

Opinnäytetyön tavoitteena oli tutkia, millaisia vaikutuksia rautatielain uudistuksella on satamalle. Tarkoituksena oli selvittää raideliikenteen nykyisiä käytäntöjä kyselytutkimuksen avulla. Lisäksi opinnäytetyössä pyrittiin vertailemaan järjestelmästandardeja satamayhtiön turvallisuusjohtamisjärjestelmää varten.

Työssä tutustuttiin turvallisuusjohtamiseen, järjestelmästandardeihin ja uuden lain luonnokseen kirjallisuuskatsauksella. Lisäksi raideliikenteen nykyisiä käytäntöjä Kotkan ja Haminan satamissa toimivissa yrityksissä tutkittiin kyselytutkimuksella. Kyselyllä selvitettiin yritysten nykyisiä raideturvallisuuteen liittyviä toimintamalleja ja menetelmiä sekä edellytyksiä uuden lain vaatimusten ja velvoitteiden hoitamiseksi.

Kirjallisuuskatsauksella saatiin selkeä kuva nykyisistä järjestelmästandardeista ja uuden lain luonnoksen velvoitteista. Kyselytutkimuksella saatiin osittain selvitettyä satamassa toimivien yritysten raideturvallisuuskäytäntöjä. Lakiuudistuksen täytäntöönpanon jälkeen yksityisiltä radanhaltijoilta vaaditaan turvallisuusjohtamisjärjestelmää, turvallisuuslupaa ja liikenteenohjausta, mikä vaatii lisäpanostusta resursseihin. Työssä ehdotetaan satamayhtiön hallinnoimaa menettelyä, jossa satamassa toimivat yksityiset radanhaltijat hakevat turvallisuusluvan yhdessä, järjestävät liikenteenohjauksen ja tekevät yhteistyötä turvallisuusjohtamisjärjestelmän toteuttamisessa.

Finnish Ministry of Transport and Communications is preparing amendments to Finnish railway legislation. The purpose of these amendments is to implement nationwide Interoperability Directive and amending Directive on Railway Safety Directive.

The objective of the thesis was to determine what kind of an effect the new railway law has to port operations in Kotka and Hamina. The aim was to explore what is the present state of practices that are used by enterprises operating in ports. This was studied by the survey. The purpose was also to compare the system standards for the ports’ safety management system.

In this study there is a presentation of the port of Kotka, the key parts of safety management and safety legislation. There is also a comparison of the management system standards. The law requires a safety permit, safety management system and providing traffic control from the infrastructure manager.

The present state of safety practices in the enterprises operating in ports of Kotka and Hamina is quite satisfactory, although there are some improvements to be made. The thesis proposes a procedure managed by the port company in which railway infrastructure managers operating in the port apply for a safety permit together, provide a joint traffic control and cooperate in the implementation of safety management system.