Toimintamallin luominen turvallisuusjohtamisen hallintajärjestelmäksi: Case Kemi-Tornion ammattikorkeakoulu

Abstract

Turvallisuusasioiden hoitaminen organisaatioissa vaatii jonkinlaista järjestelmää. Tämän opin-näytetyön tavoitteena oli tehdä toimintamalli, minkä avulla voidaan luoda ammattikorkeakoulun turvallisuusjohtamisen hallintajärjestelmä. Kohdeorganisaationa oli Kemi-Tornion ammattikorkeakoulu ja toimintamalli perustuu Kansalliseen turvallisuusauditointikriteeristöön. Toimintamalli sopii myös muiden ammattikorkeakoulujen johtoryhmien käyttöön.

Opinnäytetyön tarkoituksena oli myös osoittaa Kansallisen turvallisuusauditointikriteeristön soveltuvuus ammattikorkeakoulussa turvallisuusasioiden koordinoimiseksi organisaation arvojen perusteella. Toisaalta tarkoituksena oli sisällyttää toimintamalliin sellainen rakenne, minkä avulla ammattikorkeakoulujen johto selkiyttää organisaation turvallisuusjohtamiseen kuuluvia vastuualueita.

Sisältö muodostui kohdeorganisaation esittelyn jälkeen ammattikorkeakoulujen turvallisuusjohtamiseen liittyvien keskeisten lakien ja vastuiden käsittelystä. Seuraavaksi tarkasteltiin organisaation kokonaisvaltaisen turvallisuuden hallintaan liittyviä osa-alueita ja esiteltiin sekä Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristö että turvallisuusauditointi. Työn tiedonhankintamenetelmien esittelyn jälkeen käsiteltiin kohdeorganisaation turvallisuusjohtamiseen liittyvä nykytila-analyysi. Työn keskeisen asian eli toimintamallin esittelyn ja siihen liittyvän toimintatutkimuksen yhteenvedon jälkeen seurasi työn onnistumisen arviointi.

Toimintamalli rakentui jatkuvan kehittämisen periaatteelle. Turvallisuusjohtaminen itsessään on myös eräänlainen prosessi, joka pyrkii jatkuvasti kehittymään muiden johtamisjärjestelmien sisällä. Laatu-, ympäristö- ja työturvallisuusjohtaminen ovat yleisiä standardoituja johtamisjärjestelmiä, joiden sisälle turvallisuusjohtaminen sopii erinomaisesti. Toimintamallin käytössä onkin hyvä huomioida organisaatiossa olemassa olevien johtamisjärjestelmien toteutuminen, jotta vältytään luomasta päällekkäisiä toimintoja.

Työlle asetettujen hyvyyskriteerien perusteella toimintamalli on ammattikorkeakoulujen johtoryhmälle käyttökelpoinen menetelmä, kun luodaan tai kehitetään turvallisuusjohtamisen hallintajärjestelmää. Rakennettu turvallisuusindeksi on myös tarkoitukseen sopiva apuväline järjestelmän toimivuuden mittaamiseen. Turvallisuusasioiden hoitamiseen ja johtamiseen liittyvien järjestelmien luomisessa tulee kuitenkin aina muistaa, että järjestelmä on vain ihmisen toiminnan tukena.

Turvallisuustietoisuuden lisääminen koetaan usein organisaatioissa keskeiseksi turvallisuusjohtamisen kehittämisen kohteeksi. Toimintamalli tukee turvallisuustietoisuuden lisäämistä sekä korostaa käytännön osaamisen kehittämistä. Tällä tavoin saadaan turvallisuus tehtyä näkyväksi ja merkittäväksi osaksi organisaation toimintaa.

Creating an Operations Model to Control Safety Solutions in Security Management: Case Kemi-Tornio University of Applied Sciences

Managing diverse security solutions in organizations requires a system. The objective of this study was to develop an action model which helps to establish a management system for security management in a university of applied sciences. The target organization was Kemi-Tornio UAS. The action model is based on the national safety audit criteria and it is also suitable to be used in management groups of other universities of applied sciences.

In addition, this study aims to prove the applicability of national safety audit criteria in a university of applied sciences in order to coordinate safety issues on the basis of an organization’s values. On the other hand the objective was to establish a structure which can be incorporated into an action model and which also serves as a tool for the leadership of universities to clarify areas of responsibilities in an organization’s security management.

The study starts with a presentation of the target organization and then describes essential laws and responsibilities related to security management in universities of applied sciences. Next, it focuses on different fields connected with comprehensive security management of the organization including the illustration of the national safety audit criteria and safety auditing. After an overview of methods for information acquisition the study examines the security management of the organization at present. The paper also aims to explore the core issue, which is an action model and the summary of the action research. Finally, the evaluation of success is the focus of attention.

An action model is based on continuous development. Security management is kind of process which aims at constant development inside other management systems. Quality, environment and occupational safety management are general standardized management systems which can easily include security management. When utilizing an action model it is important to pay attention to the implementation of already existing management systems in order to avoid overlapping.

On the basis of the quality criteria an action model is a usable method for management groups in universities of applied sciences when a management system is created or developed. An established safety index is also an appropriate instrument to measure the functionality of the system. With regard to the establishment of systems connected with safety issues and their management, it should be considered that a system only exists to support people.

Increasing safety awareness is often regarded as an essential target of security management in organizations. An action model supports the increase in safety awareness emphasizing practical knowledge. Thus safety becomes explicit and significant in an organization’s operations.