CITES-sopimus ja CITES-lajien salakuljetustapaukset Suomessa vuosina 2007-2010

Abstract

Opinnäytetyön aiheena oli kansainvälinen luonnonsuojelusopimus eli CITES-sopimus (the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora). Tämän valtioiden välillä solmittavan sopimuksen avulla pyritään pitämään luonnonvaraisilla kasvi- ja eläinlajeilla käytävä kauppa sellaisella tasolla, joka ei uhkaa lajien olemassaoloa.

Yhdeksi maailman suurimmaksi laittoman kaupan muodoksi on muodostunut uhanalaisilla eläimillä ja kasveilla käytävä salakauppa. Vaikka tässä salakau-passa ja salakuljetuksessa pyörivät isot rahat, eivät rangaistukset ole pysyneet kehityksen perässä. Tämän seurauksena myös järjestäytynyt rikollisuus on osin suuntautunut huume- ja asekaupasta riskittömämpään ja rahakkaaseen laittomaan eläin- ja kasvikauppaan. Opinnäytetyön tarkoituksena oli selvittää onko tämä enemmän kansainvälisenä rikollisuuden muotona pidetty eläimien ja kasvien laiton salakauppa levinnyt myös Suomeen.

Opinnäytetyön teoriaosassa selvitettiin CITES-sopimuksen syntyä, toimintata-paa ja sääntelyä. Lisäksi keskityttiin Euroopan unionin CITES-asetukseen ja muuhun asiaan liittyvään unionin omaan lainsäädäntöön, joka sitoo kaikkia EU:n jäsenvaltioita.

Työn tutkimusosassa tarkasteltiin minkälaisia luonnonsuojelurikoksia sekä rikkomuksia CITES-lajeihin liittyen on Suomessa esiintynyt vuosina 2007–2010. Tässä opinnäytetyössä keskityttiin vain maahantuonnin yhteydessä havaittuihin rikoksiin ja rikkomuksiin. Tiedot näistä rikoksista ja rikkomuksista on saatu poliisin tietojärjestelmästä.

Tutkimuksen perusteella voidaan todeta, ettei minkäänlaisia viittauksia järjes-täytyneen rikollisuuden mukanaolosta kansallisissa CITES-salakuljetustapauksissa ole havaittavissa. Jutut ovat valtaosaltaan melko pienimuotoisia ja yksityisten henkilöiden tekemiä.

The subject matter of this thesis is the international nature conservation treaty, the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES). This convention which is made in agreement between countries, is trying to keep the trade of wild fauna and flora at such a level that will not endanger the existence of these species.

One of the largest illegal trade forms has become the business of selling en-dangered fauna and flora. Although the money involved in this trafficking and smuggling is substantial, the punishments have not kept up in this development. As a result, organized crime has also become in this less risky and affluent illegal trade of wild fauna and flora. The purpose of this thesis is to find out if this form of international crime in the illegal trade of wild fauna and flora has also expanded to Finland.

The theory part of the thesis explains development of CITES along with its pro-cedures and regulations. Also, the CITES statutes and other related legislation in the European Union, by which all member states of the European Union are bound, were explored.

The empirical part of the thesis determined what kinds of nature conservation crimes and offences relate to CITES-protected species had been recorded in Finland during the years 2007-2010. This study deals only with those inci-dences related to import violations, and the data were gathered from police records.

In light of the results found, this study can state that there was no evidence of the involvement organized crime in Finland’s national CITES smuggling cases. The majority of these cases are fairly modest and involved individuals rather than groups.