Oikeusprosessien viivästyminen ja siitä aiheutuvat ongelmat - case Helsingin käräjäoikeus

Abstract

Oikeus oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin ja asian viivytyksettömään käsittelyyn tuomioistuimissa ja hallinnossa saatettiin vuoden 1995 perusoikeusuudistuksessa voimaan hallitusmuodossa turvattuina perusoikeuksina. Nykyisin jokaisella on perustuslain 21 §:n mukaan oikeus saada asiansa käsitellyksi asianmukaisesti ja ilman aiheetonta viivytystä lain mukaan toimivaltaisessa tuomioistuimessa tai muussa viranomaisessa.

Yhdistyneiden kansakuntien kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan yleissopimuksen 14 artiklan mukaan jokaisella on tutkittaessa rikossyytettä häntä vastaan oikeus saada asiansa käsitellyksi ilman kohtuutonta viivytystä. Euroopan ihmisoikeussopimuksen 6 artiklan 1 kappaleen mukaan jokaisella on oikeus kohtuullisen ajan kuluessa oikeudenmukaiseen ja julkiseen oikeudenkäyntiin laillisesti perustetussa riippumattomassa ja puolueettomassa tuomioistuimessa silloin, kun päätetään hänen oikeuksistaan ja velvollisuuksistaan tai häntä vastaan nostetusta rikossyytteestä.

Oikeusprosessin keston ongelmat ovat puhuttaneet Suomessa paljon ja niitä on pyritty yksilöimään ja löytämään ongelmakohtiin ratkaisuja monien tahojen toimesta. Oikeusministeriö, oikeushallinto ja muut alan viranomaiset ovat pyrkineet toiminnassaan oikeusturvan kehittämiseen niin, että se vastaisi perustuslain ja ihmisoikeussopimusten vaatimuksia. Perustuslakivaliokunnan mukaan epäkohtien poistamiseksi tarvitaan jatkossa myös osin lainsäädäntö- tai budjettivallan käyttöä.

Oikeudenkäyntien viivästyminen aiheuttaa monia seurauksia, joita ovat niin asianosaisten oikeusturvan vaarantuminen kuin valtiolle mahdollisesti aiheutuva taloudellinen menetys. Julkisuudessa on ollut puhetta jopa tuomioistuinten aseman heikentymisestä ja niitä kohtaan syntyneestä epäluottamuksesta.

Tämän opinnäytetyön tavoitteena on perehtyä oikeusprosessiin kokonaisuutena, selvittää mahdollisia ongelmakohtia ja löytää niihin parannusehdotuksia. Case organisaationa on Suomen suurin alioikeus – Helsingin käräjäoikeus. Opinnäytetyö on tehty pääosin toimintatutkimuksen muodossa jonka tavoitteena on ollut löytää konkreettisia ehdotuksia vallitseviin toimintatapoihin.

Suomessa seurataan tarkasti asioiden käsittelyaikoja ja niistä kerätään tilastotietoja. Helsingin käräjäoikeus on kapasiteetiltaan ja juttumäärältään maan suurin alioikeus ja tietyssä erityisasemassa. Asioiden käsittely Helsingin käräjäoikeudessa kestää keskimäärin pidempään kuin muissa Suomen alioikeuksissa. Tähän on monia syitä, joita on pyritty selvittämään tässä opinnäytetyössä. Parannusehdotukset on tehty näiden tietojen perusteella ja suunnattu ennen kaikkea Helsingin käräjäoikeuden käyttöön.

Asiasanat oikeusprosessi, käsittelyaika, Helsingin käräjäoikeus

Litigation delays and the problems associated with them – case District Court of Helsinki

The right to a fair trial and to a process without undue delay in court and administration were instituted in the reform of the Fundamental Rights in 1995 as fundamental rights. Today, according to the 21 § of the Constitution everyone has the right to access appropriately and without undue delay in competent court or other authority.

According to the Article 14 of the United Nations Covenant on Civil and Political Rights, everyone has the right, in any criminal charge against him, to be tried without undue delay. ECHR Article 6, paragraph 1, states that everyone has the right within a reasonable time to a fair and public hearing by independent and impartial tribunal, where the decision about his rights and obligations is being made or in criminal prosecution against him.

There has been a lot of discussion about the duration of the legal process in Finland and many authorities have attempted to identify and find solutions to problem areas. The Ministry of Justice, the administration of justice and other relevant authorities have sought to develop the legal process, so that it would be constitutional and conform to human rights standards. Constitutional Committee has stated that in the future, the legislative and budgetary power has to be taken in to the consideration when thinking about problem areas affecting the duration of the legal process.

Litigation delay is causing a number of consequences, those being legal threat to the parties and possibly resulting economic loss to the State. There has been public opinion that these problems cause status of deterioration of the courts and breed mistrust.

This thesis aims to familiarize itself with the judicial process as a whole, to identify potential problems and to find recommendations for improvements. Case organization is the largest Finnish District Court - District Court of Helsinki. This thesis has been carried out mainly in the form of action research with the aim has been to find concrete proposals to the prevailing practice.

In Finland the judicial process times are closely monitored and statistics are collected. Helsinki District Court has the biggest capacity and the amount of the legal cases is the largest in the country, there fore it has a special status. The duration of legal matters in the Helsinki District Court takes on average longer than in other local courts in Finland. There are many reasons for this and these have been sought to be explained in this thesis. Proposals for improvements have been made on the basis of the findings and aimed, above all, the Helsinki District Court jurisdiction.

Keywords criminal proceedings, duration of the legal process, District Court of Helsinki