Uudistettu työehtosopimusten yleissitovuusjärjestelmä työsuhteen vähimmäisehtojen turvaajana

Abstract

Työsuhteen vähimmäisehdot, etenkin vähimmäispalkat, määräytyvät työehtosopimusten yleissitovuusjärjestelmän avulla. Valtakunnallinen alansa edustavin työehtosopimus vahvistetaan yleissitovaksi. Tämän jälkeen myös alan järjestäytymättömän työnantajan on noudatettava sitä. Työehtosopimusten yleissitovuusjärjestelmän on arvioitu vaikuttavan noin 350 000 työntekijän työsuhteeseen.

Opinnäytetyön aiheena on vuonna 2001 uudistettu työehtosopimusten yleissitovuusjärjestelmä. Työssä tarkastellaan - osin esimerkkien avulla – työehtosopimuksen yleissitovuuden määräytymisprosessia, uudistuksen merkitystä ja työehtosopimuksen yleissitovuusjärjestelmän toimivuutta. Aiheen valintaan vaikutti sekä työkokemukseni työlainsäädännön valmistelusta että koulutukseen kuuluneen työharjoittelun suorittaminen työtuomioistuimessa.

Työn pääasiallinen metodi on lainopillinen. Työehtosopimusten yleissitovuusjärjestelmää tarkastellaan aiemman ja nykyisen lainsäädännön mukaan. Oikeustilaa selvitetään työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamislautakunnan päätösten ja työtuomioistuimen päätösten avulla. Keskeisen osan lähdeaineistoa muodostavat säädökset, lainvalmisteluasiakirjat, työoikeuskirjallisuus, tutkimukset ja haastattelut.

Työn alussa kuvataan työehtosopimusjärjestelmää ja työsuhteen ehtojen määräytymisjärjestelmää. Työssä tarkastellaan työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamismenettelyä lautakunnassa ja yleissitovuuspäätöksestä tehdyn valituksen käsittelyä työtuomioistuimessa. Arvioitavana ovat työsopimuslain yleissitovuuteen liittyneet uudistukset sekä lautakunnan ja työtuomioistuimen toiminta yleissitovuusasioissa. Työssä tarkastellaan myös työsuhteen ehtojen määräytymistä työehtosopimuksen puuttuessa ja pohditaan minimipalkkalakivaihtoehtoa. Kehittämisehdotukset liittyvät erityisesti työehtosopimuksia koskevan tiedon saantiin.

Reformed system of generally applicable collective agreements, the way to secure the minimum terms of employment relationships

Year 2009 Pages 48

The minimum terms of employment relationship, especially the minimum wages, are determined in the generally applicable collective agreements. A collective agreement is confirmed as generally applicable if it has national coverage and is considered to be representative of the branch to which it applies. After that the obligation to comply with provisions of the collective agreement also applies to employers that are not members of an employer organisation. The generally applicable collective agreements are estimated to have an impact on the employment relationships of 350 000 employees. The subject of the thesis is the reform of the system of generally applicable collective agreements carried out in 2001. The procedure how the general applicability of collective agreement is determined, the importance of the reform and the functioning of the system are examined, with the help of some examples. I have work experience concerning preparation of labour legislation and my practice job during the training was the Labour Court. This history influenced when I chose the subject of my thesis. The main method of the thesis is juridical. The system of generally applicable collective agreements is examined through former and current legislation. The legal state is clarified by the decisions of the commission confirming the general applicability of collective agreements and by the decisions of the Labour Court. The source material consists mainly of the legislation, legislative history, jurisprudential literature, surveys and interviews. The system of collective agreements and the system how the terms of employment relationship are determined is described at the beginning of the thesis. In this thesis it is also described how the general applicability of collective agreements is confirmed by the confirmation commission and how the appeal is processed in the Labour Court. The improvements in employment contracts act concerning the general applicability as well as the procedure in the confirmation commission and in the Labour Court are also assessed. Also the determination of the terms of employment relationships, when there is no collective agreement at all is examined as well as the alternative to enact the law concerning minimum wages. The development proposals relate especially to the availability of the information of collective agreements.