Ohjeistus turvallisuuskoordinaattorin tehtäviin rakennushankkeissa

Abstract

Ohjeistus turvallisuuskoordinaattorin tehtäviin rakennushankkeissa

Vuonna 2009 tuli voimaan asetus rakennustyön turvallisuudesta (A 205/2009). Asetuksen ta-voitteena on selkeyttää rakennuttajan vastuuta työturvallisuusasioiden koordinoinnista. Asetuksessa edellytetään rakennushankkeen toteuttamiseen ensisijaisesti ryhtyvää henkilöä tai organisaatiota eli rakennuttajaa nimeämään rakennushankkeeseen turvallisuuskoordinaattorin. Koordinaattori tulee olla nimetty alkaviin sekä jo käynnissä oleviin uudis-, korjaus- ja kunnossapitohankkeisiin. Koordinaattorina voi toimia rakennuttajan oma työntekijä tai ulkopuolinen asiantuntija, jos hänellä on riittävät edellytykset toimia tehtävässä ottaen huomioon rakennushankkeen vaativuuden.

Koordinaattorin tehtävä on huolehtia ja varmistua siitä, että rakennustyöt tehdään turvallisesti. Koordinaattori on rakennushankkeissa mukana koko hankkeen ajan aina suunnittelusta kiinteistön luovuttamiseen loppukäyttäjille. Koordinaattori on henkilökohtaisesti rikosoikeudellisessa vastuussa työturvallisuusmääräysten noudattamisesta. Koordinaattorilta edellytetään huolellisuutta rakennuttajan vastuulle määritellyissä turvallisuutta ja terveyttä koskevissa toimenpiteissä.

Valtioneuvoston asetus on koettu hankalasti tulkittavaksi, eikä saatavilla ole selkeää ohjeistusta turvallisuuskoordinaattorin tehtävistä. Tästä syntyi tarve tuottaa uusi ohjeistus rakennusalan toimijoille. Tämän toiminnallisen ja työelämälähtöisen opinnäytetyön tavoitteena oli luoda SRV Yhtiöt Oyj:lle ohjeistus, jonka tarkoituksena on selkeyttää turvallisuuskoordinaattorin tehtäväkuvaa. Ohjeistukselle lähtökohtana oli selkeys sekä asioiden esittäminen lyhyesti. Opinnäytetyön raportissa esitellään työn lähtökohdat, keskeiset käsitteet, tutkimusmenetelmät, teoreettinen viitekehys, ohjeistuksen kokoamisen eri vaiheet sekä arvioita opinnäytetyöstä. Lopputuotoksena syntyi 23-sivuinen ohjeistus, jossa turvallisuuskoordinaattorin tehtävät on kuvattuna selkeästi ja mahdollisimman yksinkertaisesti. Ohjeistus on raportin liitteenä.

Guidebook for the duties of a safety coordinator in a building projects

The government decree (205/2009) on construction work safety came into effect in summer 2009. The decree aims to clarify the developer’s responsibilities of coordinating occupational safety matters. The decree demands that the developer appoints a safety coordinator for every building project. The coordinator must be appointed for all incipient construction productions, renovations and maintenance projects. The appointed safety coordinator can be the developer’s own employee or an outside specialist, if the person has adequate qualifications considering the complexity of the building project. The coordinator must be present during the whole building process from the planning to the handover of the building.

The safety coordinator’s main duty is to make sure that the construction work is carried out safely. According to the government decree 205/2009 the coordinator’s job is to supervise and ensure that the developer conforms to its occupational health and safety obligations under the government decree. The developer can also delegate some of his occupational health and safety tasks to the safety coordinator, but the developer cannot delegate its responsibilities.

The government decree 205/2009 on construction work safety has been perceived to be difficult to interpret within the building trade, and there has been no handbook or guide available that would clarify the statutory duties of the coordinator. From this imprecision emerged the need to produce a new guidebook for the trade. The purpose of this thesis was to create a guidebook for the Finnish real estate and construction corporation SRV Yhtiöt Oyj that would clarify the duties of a safety coordinator in building projects. The basis for the guidebook was clarity and briefness. The process of creating the guidebook is described in detail in this thesis report, and the created guidebook can be found at the end of this report.