Kuntalaislähtöinen talousohjaus
Lamminen, Salla (2009)
Lamminen, Salla
Laurea-ammattikorkeakoulu
2009
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-200906023611
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-200906023611
Tiivistelmä
Opinnäytetyön tarkoituksena oli tutkia sekä kuntalaisen että talouden näkökulmasta kuntien talouden muodostumista ja siihen liittyviä erilaisia tekijöitä ja talousprosesseja sekä erilaisten tunnuslukujen käyttöä kunnan tilinpäätöksen analysoinnissa. Esimerkkikuntana käytettiin Kirkkonummen kuntaa sekä sen naapurikuntia, jotka sijaitsevat kaikki Etelä-Suomessa pääkaupunkiseudun läheisyydessä.
Opinnäytetyö oli tutkielmatyyppinen ja teoreettinen viitekehys lähti liikkeelle kunnallishallinnon peruskäsitteistä ja kunnan organisaation muodostumisesta. Sen jälkeen kunnan tehtävien kautta siirryttiin kunnan talouteen ja talousprosesseihin ja niiden ohjaamiseen sekä johtamiseen. Tämän jälkeen perehdyttiin kunnan tilinpäätöksen muodostumiseen ja tilinpäätöksen tärkeimpiin tunnuslukuihin ja lopuksi tutustuttiin Kirkkonummen kunnan tilinpäätökseen 2007 sekä naapurikuntien tilinpäätöksiin.
Tärkeimpiä lähteitä olivat alan kirjallisuus ja eri kuntien tilinpäätökset. Tunnuslukujen laskentakaavat saatiin Suomen Kuntaliiton julkaisuista. Yksi tärkeimmistä lähteistä oli kuntalaki, sillä melkein kaikki kunnan toiminnot perustuvat suoraan tai välillisesti siihen.
Kunnat ovat tärkeä ja merkittävä osa suomalaista yhteiskuntaa ja niillä on paljon valtaa, mutta myös velvoitteita kuntalaisiaan kohtaan. Kunnan johtaminen ei ole sen helpompaa kuin yrityksenkään, vaikkakin pääpaino on hieman erilaisissa asioissa, sillä kunta ei ole voittoa tuottava yksikkö, toisin kuin yrityksen on tarkoitus olla. Silti kunnan talouden tulisi olla mahdollisimman tasapainossa ja vakavaraista, jotta kunta pystyisi tuottamaan palveluja kuntalaisille ja kehittymään sekä kasvamaan.
Viime vuosina Suomessa on ollut korkeasuhdanne. Nykyinen tilanne on erilainen, sillä maailman vallannut taantuma yllätti kaikki nopeudellaan ja vaikutuksillaan ja sen odotetaan myös vaikuttavan kuntien talouteen pienellä viiveellä. Onkin odotettavissa, että vuosi 2010 tulee olemaan erittäin vaikea kunnille taloudellisesti.
Opinnäytetyö oli tutkielmatyyppinen ja teoreettinen viitekehys lähti liikkeelle kunnallishallinnon peruskäsitteistä ja kunnan organisaation muodostumisesta. Sen jälkeen kunnan tehtävien kautta siirryttiin kunnan talouteen ja talousprosesseihin ja niiden ohjaamiseen sekä johtamiseen. Tämän jälkeen perehdyttiin kunnan tilinpäätöksen muodostumiseen ja tilinpäätöksen tärkeimpiin tunnuslukuihin ja lopuksi tutustuttiin Kirkkonummen kunnan tilinpäätökseen 2007 sekä naapurikuntien tilinpäätöksiin.
Tärkeimpiä lähteitä olivat alan kirjallisuus ja eri kuntien tilinpäätökset. Tunnuslukujen laskentakaavat saatiin Suomen Kuntaliiton julkaisuista. Yksi tärkeimmistä lähteistä oli kuntalaki, sillä melkein kaikki kunnan toiminnot perustuvat suoraan tai välillisesti siihen.
Kunnat ovat tärkeä ja merkittävä osa suomalaista yhteiskuntaa ja niillä on paljon valtaa, mutta myös velvoitteita kuntalaisiaan kohtaan. Kunnan johtaminen ei ole sen helpompaa kuin yrityksenkään, vaikkakin pääpaino on hieman erilaisissa asioissa, sillä kunta ei ole voittoa tuottava yksikkö, toisin kuin yrityksen on tarkoitus olla. Silti kunnan talouden tulisi olla mahdollisimman tasapainossa ja vakavaraista, jotta kunta pystyisi tuottamaan palveluja kuntalaisille ja kehittymään sekä kasvamaan.
Viime vuosina Suomessa on ollut korkeasuhdanne. Nykyinen tilanne on erilainen, sillä maailman vallannut taantuma yllätti kaikki nopeudellaan ja vaikutuksillaan ja sen odotetaan myös vaikuttavan kuntien talouteen pienellä viiveellä. Onkin odotettavissa, että vuosi 2010 tulee olemaan erittäin vaikea kunnille taloudellisesti.