Velkajärjestelyn vaikutukset ulosottoon

Abstract

Yksityishenkilön velkajärjestely ja ulosotto ovat insolvenssi- eli maksukyvyttömyysmenettelyitä. Yksityishenkilön velkajärjestelyn alkaminen syrjäyttää ulosoton ja vaikuttaa siten ulosottomenettelyyn. Oikeusministeriön asettama työryhmä ehdotti vuonna 2011 nykyisen yksityishenkilön velkajärjestelystä annetun lain korvaamista uudella velkajärjestelylailla. Uuden lain johdosta ulosotto saisi joitain uusia velkajärjestelyyn liittyviä tehtäviä.

Opinnäytetyössä tarkastellaan yksityishenkilön velkajärjestelyn vaikutuksia ulosottoon. Lisäksi kuvataan yksityishenkilön velkajärjestelyä ja ulosottoa osana insolvenssioikeutta. Tutkimuksen tarkoituksena on selvittää ulosoton henkilökunnan käytännön kokemuksia velkajärjestelyasioista. Lisäksi tehtävänä on mahdollisten ongelmakohtien selvittäminen, jotta käytäntöä voidaan kehittää.

Työn teoriaosuudessa selvitetään velkajärjestelyn oikeudellisia vaikutuksia ulosottoon. Tietolähteinä on käytetty lainsäädäntöä, kirjallisuutta, aikaisempia tutkimuksia ja tilastoaineistoa. Laadullisen tutkimuksen aineisto koostuu ulosoton henkilökunnan haastatteluista.

Työssä selvitetään haastatteluilla Päijät-Hämeen ulosottoviraston henkilökunnan (n=4) kokemuksia velkajärjestelymenettelystä ja käytännön ongelmakohtia velkajärjestelyasioiden hoidossa ulosottomenettelyssä. Haastattelutuloksista ilmenee, että velkajärjestelyn vaikutukset ulosottoon ovat vähäisiä ja ne tulevat esiin velkajärjestelylaista. Ongelmakohtia ovat erikoistapaukset, joita esiintyy harvoin. Näitä erikoistapauksia ovat muun muassa häädöt, jotka ovat ulosotossa täytäntöönpanossa, kun velkajärjestelymenettely tulee vireille. Velkajärjestelyn raukeaminen aiheuttaa ongelmia kun velallisen jäljelle jääneitä maksuvelvoitteita pitää tutkia.

Personal debt adjustment and enforcement are insolvency procedures. The beginning of a debt adjustment procedure supersedes the enforcement proceedings and therefore has an effect on enforcement procedures. A working group, set up by the Ministry of Justice, proposed in 2011 that the current Debt Adjustment Act for personal debts would be replaced with a new Act. This new Act would bring about new tasks for the enforcement of debt recovery procedures for personal debt adjustments.

The aim of this study was to explore the effects personal debt adjustment has on the enforcement proceedings. In addition, debt adjustment and enforcement proceedings were described as a part of the insolvency law. The objective was to de-scribe the hands-on experiences the enforcement officers have in debt adjustment cases. Furthermore, potential problems in the practical details were defined in order to improve the practice.

The theoretical part of this thesis examines the judicial effects debt adjustment has on debt recovery enforcement. Legislation, literature, previous studies and statistics have been used as sources of information. This study is qualitative and the material has been gathered from interviews of employees working in an enforcement office.

Four members of the staff at the Enforcement Office in Päijät-Häme were interviewed to find out their personal experiences in the debt adjustment procedure and with the practical problems in managing the debt adjustment cases in enforcement. The study results show that debt adjustment arrangements have minor effect on enforcement and arise mainly from the Debt Adjustment Act. Often special cases, such as eviction, are considered to be issues of concern. These cases occur seldom, and need to be considered on a case-by-case basis. Furthermore, other challenges discussed relate to the expiration of payment plans, for example, when the remaining liabilities need to be investigated.