Asukaskäyttöä turvallisesti: Tilojen omavalvontakäytön edellytykset ja kuluttajaturvallisuusmalli
Manner, Krista (2020)
Manner, Krista
2020
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2020061118412
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2020061118412
Tiivistelmä
Työssä on koottu yhteen havainnot asukaskäytöstä ja tilavarauksesta Helsingin kaupungin Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalla. Asukaskäyttö on rajattu omavalvontakäyttöön eli tapauksiin, joissa kuntalaiset käyttävät julkisia tiloja itsenäisesti ilman toimipisteen henkilökuntaa. Aineistona on 84 toimipisteestä kerätty turvallisuuskävely-, havainnointi- ja haastatteluaineisto sekä rekisteriaineistoja.
Opinnäytetyö on ensimmäinen omavalvontakäytön edellytyksiin ja kuluttajaturvallisuuteen perehtyvä analyyttinen tarkastelu. Perinteisen riskienhallinnan sijaan omavalvontaan haetaan syvempää ymmärrystä tarkastelemalla tilaa filosofisista lähtökohdista. Työssä tuodaan esille, kuinka lainsäädännöllä, kaupunkipoliittisella päätöksenteolla ja strategisilla linjauksilla, riskienhallinnalla ja paikallisella ohjeistamisella tuotetaan tilaa. Tavoitteena on ymmärtää, millainen asema edellä mainituilla on tilojen turvallisuuden lisäämisessä ja hyvän turvallisuuskulttuurin vakiinnuttamisessa.
Työssä omavalvontatilat ymmärretään yhtä aikaa suunnittelun kohteena, toimintaa mahdollistavana ja rajoittavana olosuhteena, sekä arvovalintoina ja tilalle annettuina merkityksinä, kuten symboleina ja niiden tulkintoina. Omavalvontatila ei ole vain fyysinen olosuhde, vaan myös palvelu, johon liittyvät erilaiset kokemukselliset tekijät. Nämä ulottuvuudet ovat yhtä aikaa läsnä ja vuorovaikutuksessa toisiinsa, vaikka niitä ei riskienhallinnassa tunnistettaisikaan erillisinä.
Tuloksena on visuaalinen kuluttajaturvallisuusmalli. Malli tuo esille omavalvonnan moniulotteisuutta ja toimenpiteiden hierarkkisuutta. Malli ei ole valmis vaatimuslista, vaan työkalu suunnittelun ja (muutos)johtamisen tueksi. Sen avulla on mahdollista tunnistaa erilaisia tarpeita, tehtävänkuvia ja vastuualueita suhteessa tilaan. Mallin avulla tiloihin ja toimintakulttuuriin liittyvää muutosta on mahdollista jäsentää, keskusteluttaa ja edistää organisaatiossa. Malli soveltuu myös tilannetietoisuuden kasvattamiseen ja toimintaympäristönmuutoksen seurantaan. The thesis examines and compiles issues and observations arising from the local resident use of public premises in the Culture and Leisure Division, City of Helsinki. In this study, local resident use is defined as use of public facilities or premises without staff being present. These facilities are, or will be, equipped with a system that enables customers to use them independently. In total 84 sites were studied through safety walks, observations and interviews. Together with additional registers, observations were analysed.
This thesis is one of the first analytical studies that covers both consumer safety and the prerequisites of public premises in the context of independent local resident use. Rather than conducting a conventional risk assessment, topics are explored and examined thoroughly from various perspectives. More precisely, this study aims to gather a more holistic and deeper understanding of the topic by approaching the production of space from a philosophical viewpoint. The objective is to understand how legislative actions, local governance and strategical alignments, risk management and site-specific instructions contribute to space production, and how these measures can be used to increase the level of safety and security and to consolidate a working safety culture.
In this study space is simultaneously considered as a subject of design and as a facility that enables or restricts activities. Additionally, space is considered as relations, such as values, symbols and culturally given meanings that render the geographical space. In the context of independent use of public premises, the space is not only physical, but also a servicescape and fundamentally social, where experiences are 'lived'. These scopes are present and interacting with each other, even if they are not recognized as separate entities in conventional risk management.
The outcome of this study is a visual consumer safety model. The model points out hierarchical and multidimensional aspects of the local resident use and the independent use of public premises. The model should not be considered as a list of requirements, but as a universal supportive set of steps for planning and managing the change. It enables recognition of different requirements, tasks and areas of responsibility in relation to premises and focuses on an open a dialogue while moving through the change. The model is also applicable for raising situational awareness and monitoring an operational environment.
Opinnäytetyö on ensimmäinen omavalvontakäytön edellytyksiin ja kuluttajaturvallisuuteen perehtyvä analyyttinen tarkastelu. Perinteisen riskienhallinnan sijaan omavalvontaan haetaan syvempää ymmärrystä tarkastelemalla tilaa filosofisista lähtökohdista. Työssä tuodaan esille, kuinka lainsäädännöllä, kaupunkipoliittisella päätöksenteolla ja strategisilla linjauksilla, riskienhallinnalla ja paikallisella ohjeistamisella tuotetaan tilaa. Tavoitteena on ymmärtää, millainen asema edellä mainituilla on tilojen turvallisuuden lisäämisessä ja hyvän turvallisuuskulttuurin vakiinnuttamisessa.
Työssä omavalvontatilat ymmärretään yhtä aikaa suunnittelun kohteena, toimintaa mahdollistavana ja rajoittavana olosuhteena, sekä arvovalintoina ja tilalle annettuina merkityksinä, kuten symboleina ja niiden tulkintoina. Omavalvontatila ei ole vain fyysinen olosuhde, vaan myös palvelu, johon liittyvät erilaiset kokemukselliset tekijät. Nämä ulottuvuudet ovat yhtä aikaa läsnä ja vuorovaikutuksessa toisiinsa, vaikka niitä ei riskienhallinnassa tunnistettaisikaan erillisinä.
Tuloksena on visuaalinen kuluttajaturvallisuusmalli. Malli tuo esille omavalvonnan moniulotteisuutta ja toimenpiteiden hierarkkisuutta. Malli ei ole valmis vaatimuslista, vaan työkalu suunnittelun ja (muutos)johtamisen tueksi. Sen avulla on mahdollista tunnistaa erilaisia tarpeita, tehtävänkuvia ja vastuualueita suhteessa tilaan. Mallin avulla tiloihin ja toimintakulttuuriin liittyvää muutosta on mahdollista jäsentää, keskusteluttaa ja edistää organisaatiossa. Malli soveltuu myös tilannetietoisuuden kasvattamiseen ja toimintaympäristönmuutoksen seurantaan.
This thesis is one of the first analytical studies that covers both consumer safety and the prerequisites of public premises in the context of independent local resident use. Rather than conducting a conventional risk assessment, topics are explored and examined thoroughly from various perspectives. More precisely, this study aims to gather a more holistic and deeper understanding of the topic by approaching the production of space from a philosophical viewpoint. The objective is to understand how legislative actions, local governance and strategical alignments, risk management and site-specific instructions contribute to space production, and how these measures can be used to increase the level of safety and security and to consolidate a working safety culture.
In this study space is simultaneously considered as a subject of design and as a facility that enables or restricts activities. Additionally, space is considered as relations, such as values, symbols and culturally given meanings that render the geographical space. In the context of independent use of public premises, the space is not only physical, but also a servicescape and fundamentally social, where experiences are 'lived'. These scopes are present and interacting with each other, even if they are not recognized as separate entities in conventional risk management.
The outcome of this study is a visual consumer safety model. The model points out hierarchical and multidimensional aspects of the local resident use and the independent use of public premises. The model should not be considered as a list of requirements, but as a universal supportive set of steps for planning and managing the change. It enables recognition of different requirements, tasks and areas of responsibility in relation to premises and focuses on an open a dialogue while moving through the change. The model is also applicable for raising situational awareness and monitoring an operational environment.