Kunnallisten liikuntapaikkojen kustannukset ja käyttökorvaukset - Case: Lohja

Abstract

Tämän opinnäytetyön tavoitteina oli tutkia Lohjan liikuntapaikkojen kustannuspaikkakohtaisia kustannuksia kolmen vuoden ajanjaksolla sekä tutkia Lohjan liikuntapaikkojen käyttökorvausten suuruutta vertaamalla niitä neljän tietyin kriteerein valitun kunnan vastaaviin. Tutkimuksessa keskityttiin sisäliikuntapaikkojen kustannuksiin ja käyttökorvauksiin.

Opinnäytetyön tietoperusta koostuu case-tutkimuksen kohteena olevan Lohjan kunnan ja toimeksiantaja Lohjan Liikuntakeskus Oy:n perus- ja taloustiedoista sekä liikuntatoimen tiedoista, työssä mukana olevien vertailukuntien liikuntatoimen perus– ja taloustiedoista, kustannuksista, käyttökorvauksista sekä liikuntatoimen lakisääteisistä asioista. Tutkimusotteena oli kvalitatiivinen eli laadullinen tutkimus. Tutkimusmenetelmänä käytettiin teemahaastattelua. Tutkimuksessa haastateltiin yhtä erityisasiantuntijaa. Työn muu aineisto kerättiin muiden keskustelujen avulla sekä aihetta sivuavista kirjallisista ja sähköisistä lähteistä.

Tutkimuksen kustannuksia koskevat tulokset osoittivat liiketoiminnan muiden kustannusten olleen kaikkina kolmena vuotena suurin kustannuserä Lohjan jäähallissa, henkilöstökustannusten olleen kaikkina vuosina suurin kustannuserä Neidonkeitaassa, kun sisäliikuntatiloissa suurin kustannuserä on puolestaan vuosina 2008 ja 2009 ollut henkilöstökustannukset ja vuonna 2010 liiketoiminnan muut kulut. Tutkimuksen käyttökorvauksia koskevat tulokset osoittivat Lohjalla jäähallin käytön olevan lohjalaisille verrattain edullista, mutta toisaalta ulkopaikkakuntalaisille verrattain kallista. Myös maaotteluiden järjestäminen oli Lohjalla verrattain kallista. Tulokset osoittivat Lohjalla uinnin kertamaksujen ja sarjalippujen olevan verrattain kalliita, samoin kuin kuntosalien kertamaksut ja sarjaliput. Toisaalta kuukausikortit olivat verrattain edullisia. Tulosten mukaan erityisryhmien kohdalla Lohjalla oli verrattain edulliset kuntosalin sarjaliput, mutta toisaalta kalliit kuukausikortit. Tulokset osoittivat Lohjalla koulujen liikuntasalien käyttökorvausten olevan verrattain edulliset.

Johtopäätöksinä voitiin esittää, että kustannusten jakautuminen eroaa huomattavasti liikuntapaikkojen välillä. Kuntien välillä voi olla huomattaviakin eroja liikuntapaikoissa samantasoisista palveluista perittävissä käyttökorvauksissa.

Jatkotutkimusehdotuksina esitettiin seuraavia teemoja: Miten eri kuntien liikuntapaikkojen samantasoisten palveluiden käyttökorvauksissa voi olla näin suuria eroja? Onko subventointi kohdistettu oikein ja oikeudenmukaisesti vai pitäisikö esimerkiksi lapsia ja nuoria huomioida enemmän hyvätuloisten aikuisten sijasta? Lisäksi voitaisiin tutkia, ovatko Lohjan liikuntapaikkojen käyttökorvaukset kohtuullisia verrattuna muihin kuntiin ja onko Lohjalla subventointi kohdistettu oikein vai pitäisikö tukea enemmän esimerkiksi lapsia ja nuoria.

Costs and compensations for use of the municipal sports facilities Case: Lohja

The objectives of this thesis were to study the location-specific costs of sports facilities at Lohja in a three-year period and study the level of compensations for the use of sports facilities at Lohja by comparing them to corresponding facilities at four other municipalities that were chosen according to certain criteria. The study concentrated on the costs and compensations for the use of indoor sports facilities.

The information base of this thesis consists of basic and financial information of the case study target Lohja, client Lohjan Liikuntakeskus Oy and information of the municipal sports activities, basic and financial information of the sports activities of four municipalities that are points of comparison in this study, costs, compensations for use and the statutory issues of sports activities. The form of this study was qualitative. The used research method was theme interview. One special expert was interviewed for the study. The other data was collected with the help of other discussions and from written and electronic sources that touch on the subject of the study.

The results of the costs study pointed out that the other operating costs of business were the biggest cost item at the ice rink of Lohja in all three years, personnel costs were the biggest cost item at Neidonkeidas in all three years, while at the indoor sports facilities the biggest cost item in the years 2008 and 2009 was personnel costs and in year 2010 the other operating costs of business. The results of the compensations for use study pointed out that using the ice rink of Lohja is comparatively affordable for the citizens of Lohja, but then again comparatively expensive for the out-of-town citizens. Also the organizing of the international matches was comparatively expensive at Lohja. The results pointed out that the swimming single admissions and serial tickets were comparatively expensive at Lohja, as well as the gym single admissions and serial tickets. Secondly, the one-month season tickets were comparatively affordable. The results pointed out that the gym serial tickets were comparatively inexpensive for the special groups at Lohja, but then again the one-month season tickets were comparatively expensive for them. The results showed that the compensations for use of the exercise halls of schools at Lohja were comparatively inexpensive.

As conclusions the study was able to present that the subdivision of costs varies significantly between the sports facilities. There can be very significant discrepancies in the compensations for the same level sports services between municipalities.

The following themes were presented as proposals for further study: How there can be such significant differences between municipalities in the compensations for use of the same level sports services? Is subsidizing targeted correctly and fairly or should for example children and young be acknowledged more instead of well-paid adults? Furthermore, are the compensations for use of Lohjas sports facilities reasonable as compared to the other municipalities.