Hankkeiden turvallisuuden kehittäminen Puolustusvoimissa

Abstract

Tämän opinnäytetyön tavoitteena on kehittää Puolustusvoimien hankkeiden turvallisuutta. Hankkeiden turvallisuuden kehittämistä tarkastellaan sidosryhmäturvallisuuden näkökulmasta. Työn tarkoituksena on selvittää, miten Puolustusvoimien hankkeiden turvallisuutta voidaan kehittää ja luoda ehdotuksia hankkeiden turvallisuuden kehittämiseksi. Opinnäytetyön toimeksiantajana toimi Pääesikunnan turvallisuussektori.

Opinnäytetyön kehittämistehtävänä on tutkia, miten Puolustusvoimien hankkeiden turvallisuutta voidaan kehittää sidosryhmäturvallisuuden näkökulmasta. Alakehittämistehtäviä ovat: selvittää mitkä ovat onnistumisen avaintekijät hankkeissa, ja selvittää minkälaisia kehittämiskohteita hankkeiden turvallisuudessa on tunnistettavissa sidosryhmäturvallisuuden osalta.

Työn tietoperustana on kirjallinen lähdeaineisto, joka muodostuu aiheeseen liittyvistä säädöksistä sekä Puolustusvoimien sisäisistä normeista ja ohjeista. Tätä tietoperustaa on tuettu osin työn haastatteluaineistolla sekä Puolustusvoimien hankealan neuvottelupäivien materiaalilla. Viitekehys rakentuu uutta materiaalista suorituskykyratkaisua kehittävän hankkeen ja siihen liittyvän sidosryhmäturvallisuuden osatekijöistä.

Opinnäytetyö toteutettiin laadullisena kehittämistyönä. Kehittämistehtävään pyrittiin vastamaan asiantuntijoiden tutkimushaastatteluista kerätyn aineiston avulla. Tutkimushaastattelut olivat luonteeltaan puolistrukturoituja teemahaastatteluita. Aineiston analysointiin käytettiin aineistolähtöisen sisällönanalyysin tekniikkaa. Päättelyn logiikka oli induktiivinen eli aineistosta löytyneiden yhteneväisyyksien perusteella pyrittiin muodostamaan yleistyksiä.

Keskeisenä tuloksena aineistosta nousi esiin neljä asiakokonaisuutta, joihin tulisi kiinnittää huomiota hankkeiden turvallisuuden kehittämiseksi sidosryhmäturvallisuuden näkökulmasta. Nämä neljä kokonaisuutta ovat: hankkeen turvallisuusvaatimusten huolellinen määrittely hanketta valmisteltaessa, turvallisuuden asiantuntijaresurssien käyttö, henkilöstön osaamisen säännöllinen ylläpito ja kasvattaminen sekä käytännön toimenpideohjeiden laadinta ja saatavuus.

Hankkeisiin liittyy hyvin paljon erilaisia huomioon otettavia asioita ja näiden huomioiminen vaatii laajaa asiantuntijuutta. Hankepäällikön merkitys hankkeen laadukkaalle ja sujuvalle toteutukselle on erittäin suuri. Sidosryhmäturvallisuuteen liittyvät asiat toteutuvat hankkeissa yleisesti ottaen hyvin, johtuen henkilöstön ammattitaidosta ja huolellisuudesta sekä eri viranomaisten välisen ja puolustushallinnon sisäisen yhteistyön laadukkuudesta. Toisaalta, vaikka hankkeiden turvallisuus toteutuukin hyvin, niin sen toteuttaminen ei aina tapahdu optimaalisella tavalla vaan asioiden selvittämiseen kuluu usein henkilöstöllä paljon aikaa ja työskentelyä oman varsinaisen vastuualueen ulkopuolella. Hankkeiden turvallisuutta voitaisiin kokonaisvaltaisesti parhaiten kehittää integroimalla turvallisuus tehokkaammin hanketoimintaan, sen prosesseihin, henkilöstön koulutukseen sekä ohjeisiin.