Uusi jatkokäsittelylupamenettely : case: Helsingin hovioikeus

Abstract

Opinnäytetyömme aiheena oli uuteen muutoksenhakumenettelyyn kuuluvan jatkokäsittelylupamenettelyn tarkastelu Helsingin hovioikeudessa. Sovimme työn tekemisestä Helsingin hovioikeuden kansliapäällikön Kristina Kahlas-Capodistriaksen kanssa. Työmme tavoitteena oli tutkia uuteen muutoksenhakumenettelyyn liittyvien tavoitteiden toteutumista Helsingin hovioikeuden toiminnassa, jatkokäsittelylupamenettelyyn käytännössä liittyviä työtapoja sekä menettelyssä mahdollisesti ilmenneitä ongelmia. Tutkimusta varten tehtiin kysely jatkokäsittelylupa-asioita käsittelevälle lainkäyttö- ja kansliahenkilöstölle.

Työn toisena tavoitteena oli saada aikaan kattava tietopaketti Helsingin hovioikeuden kansliahenkilökunnalle jatkokäsittelylupamenettelyyn liittyvistä työnkuluista yleensä ja erityisesti sihteereiden työtehtäviä varten. Opinnäytetyömme tuloksena syntyi Helsingin hovioikeuden kansliahenkilöstölle ohjeistus jatkokäsittelylupamenettelyyn kuuluvien työtehtävien hoitamisesta. Tällä hetkellä yksi sihteeri jokaiselta osastolta vastaa jatkokäsittelylupa-asioihin liittyvistä tehtävistä. Tarkoituksena kuitenkin on, että kaikkien sihteerien olisi mahdollista hoitaa näitä tehtäviä tulevaisuudessa. Toivomme, että opinnäytetyöhömme tutustumalla tulevat jatkokäsittelylupasihteerit saavat kattavan pohjatiedon uusista työtehtävistään.

Opinnäytetyömme teoriaosuudessa tarkastelimme prosessioikeudellista kirjallisuutta apuna käyttäen yleisten tuomioistuinten muutoksenhakujärjestelmää ja siihen aiemmin tehtyjä uudistuksia. Kerroimme jatkokäsittelylupaa edeltäneen seulontamenettelyn ongelmista ja syistä muutoksenhakujärjestelmän uudistamistarpeille. Lain esitöitä hyödyntäen pyrimme selvittämään, minkälaisia tavoitteita lainsäätäjillä on ollut uutta muutoksenhakujärjestelmää luodessa. Lopuksi esittelemme uuden jatkokäsittelylupajärjestelmän.

Tutkimme jatkokäsittelylupamenettelyn vaikutuksia Helsingin hovioikeuden kanslia- ja lainkäyttöhenkilöstön työmäärien ja työtapojen muuttumiseen sekä pääkäsittelyiden määrään ja käsittelyaikojen pituuteen. Esittelimme myös jatkokäsittelyluvan aiheuttamia ongelmia ja niiden ratkaisutapoja Helsingin hovioikeudessa. Tutkimuksessamme selvisi, että jatkokäsittelylupamenettelyyn suhtaudutaan Helsingin hovioikeudessa positiivisesti, mutta menettely ei ainakaan vielä näytä vaikuttaneen kovinkaan paljon pääkäsittelyiden määrään tai pääkäsittelyssä olleiden asioiden käsittelyajan pituuteen eikä muutoinkaan kaikkien Helsingin hovioikeudessa ratkaistujen asioiden käsittelynopeuteen. Kaikki jatkokäsittelyluvan vaikutukset eivät kuitenkaan vielä ole nähtävissä.

The new leave for continued consideration procedure : case: Helsinki Court of Appeal

he topic of our thesis was to examine the leave for continued consideration procedure in Helsinki Court of Appeal, which is a part of the new appeal proceedings. We agreed on making the thesis with the head of office of Helsinki Court of Appeal, Kristina Kahlas-Capodistrias. The aim of our thesis was to research how the goals which were set regarding the new appeal procedure have actualized in the operations in Helsinki Court of Appeal, methods that in practice are associated with the procedure in matters of leave to continue the proceedings and the problems which have possibly occurred during the procedure. For our research we made an inquiry to jurisdiction and office personnel which are working with the matters of permission for further consideration.

The second aim of the thesis was to accomplish an inclusive information package about the work tasks in general related to the matters of leave for continued consideration and especially secretary's assignments. As a result of our thesis we made instructions for these assignments for the office staff of Helsinki Court of Appeal. At the moment one secretary from every department is responsible for the assignments concerning the leave matters. The goal, however, is that in future it would be possible for every secretary to take care of these tasks. We hope that by exploring our thesis secretaries can get inclusive information about their new assignments.

In the theory part of our thesis we examined the appeal system of general courts and changes that have earlier been made to it by using procedural literature. We told about the problems of screening procedure which preceded the leave for continued consideration procedure and the reasons why the appeal system needed to be changed. Using the legislative history we strive to find out what kind of goals have the legislators had when they created the new appeal system. Ultimately we introduce the new system in leave matters.

We explored the effects of the leave for continued consideration procedure on office and law personnel's workload and methods and the amount of main hearings and the length of processing time. We also presented the problems which are caused by the leave for continued consideration and the means to solve these problems in Helsinki Court of Appeal. In our research we found out that in Helsinki Court of Appeal staff consider the new appeal procedure positive but it does not seem to have had much impact on the amount of main hearings or the processing times in the main hearing matters or the quickness of processing times in all of the matters resolved in Helsinki Court of Appeal, at least yet. All the effects of the leave for continued consideration procedure aren't yet to be seen because the new procedure has been in use only for a little while.