Onnettomuuksien ehkäisytyön haasteet ja osaamisen kehittäminen Itä-Uudenmaan pelastuslaitoksella

Abstract

Pelastustoimen toimintaympäristö, yhteiskunnan väestörakenne sekä kansalaisten odotukset nykyaikaiselta pelastustoimelta ovat muuttumassa. Näin ollen myös pelastuslaitoksen on pystyttävä muuttamaan toimintoja ja tavoitteita odotusten mukaisiksi. Luodaksemme Suomesta turvallisen maan pelastuslaitoksen on katsottava tulevaisuutta uusin silmin. On etsittävä arkityöhön liittyviä kehittämisosa-alueita sekä niihin liittyviä osaamistarpeita. Opinnäytetyössä kartoitetaan onnettomuuksien ehkäisytyön kehittämisen kannalta keskeisimmät osa-alueet ja tulevaisuuden haasteet sekä luodaan Itä-Uudenmaan pelastuslaitokselle soveltuva osaamisen kehittämisjärjestelmä.

Opinnäytetyössä rajataan koko onnettomuuksien ehkäisyn tehtäväkenttää. Tarkasteltaviksi tehtäväkokonaisuuksiksi on otettu onnettomuuksien yleinen ehkäisytyö sekä siihen liittyvä viranomaisyhteistyö, valistus ja neuvonta sekä pelastusviranomaisen valvontatehtävät. Työn tausta-aineisto koostuu pelastustoimeen liittyvistä säädöksistä sekä alan muista julkaisuista. Omakohtaiset työelämän kokemukset ovat pohjana osaamisen kehittämisjärjestelmälle, jota täydennetään lähdekirjallisuudesta saaduilla tiedoilla. Työssä pohditaan myös pelastustoimen arvojen merkitystä osaamisen kehittämiselle.

Pelastustoimen onnettomuuksien ehkäisytyössä on lähitulevaisuudessa otettava huomioon nykyistä laaja-alaisemmin tapaturmien ehkäisytyö sekä yleinen turvallisuuskulttuurin parantaminen. Lisäksi pelastusviranomaiselta odotetaan ammattitaitoista säädösten tuntemusta, hyvää hallintomenettelyä sekä laadukasta asiakaspalvelua. Henkilöstön normaaliin työpaikkakokouskäytäntöön liitetty osaamisen kehittämisjärjestelmä mahdollistaa yksinkertaisen ja ymmärrettävän tavan kehittää ammatillista osaamista organisaation omin voimin. Johtamisen haaste on suunnata osaaminen ja toiminnan kehittäminen tarkoitukselliseen suuntaan sekä mahdollistaa jokaisen oman ammattitaidon kehittyminen ja ylläpitäminen.

Itä-Uudenmaan pelastuslaitoksen toimintaa ohjaa lakisääteinen palvelutasopäätös, jossa päätetään palveluiden tavoitteista, järjestelyistä ja kehittämistoimenpiteistä. Opinnäytetyön tuloksia hyödynnetään osana Itä-Uudenmaan pelastuslaitoksen palvelutasopäätöstä vuosille 2010–2013, joten tehty työ toimii erinomaisesti työelämän kehitystehtävänä

Itä-Uusimaa Rescue Services is one of 22 regional rescue departments in Finland. The expectations of rescue work are changing, so the rescue departments have to change their function and priorities.

The accident prevention section has a great challenge to make Finland a safe place to live in. This thesis will survey the challenges on future and the sectors of accident prevention that needs to improve. A new developing system for knowhow in Itä-Uusimaa Rescue Services has been created.

The area of accident prevention has been limited. This thesis will regard the general accident prevention work, the public authority cooperation, education and counseling, and the supervision of rescue authority. This thesis considers also how the values of rescue work affect the development of knowhow. The material of research work consists of the statutes and other publication of rescue work. The background to this developing system has been subjective working life experiences, which have been completed by source book know-ledge.

There is a statutory service strategy that guides the operation of Rescue Services. The results of this thesis will be utilized in the service strategy of Itä-Uusimaa Rescue Services for 2010-2013. The developing system for knowhow will be used in in-house meetings. This research work will really work out like an advance task for working life.