YHDYSKUNTASEURAAMUSTOIMISTON JA SOSIAALITOIMEN VÄLINEN YHTEISTYÖ NUOREN SEURAAMUSSELVITYKSEN YHTEYDESSÄ

Abstract

Opinnäytetyön tarkoituksena oli selvittää Rikosseuraamuslaitoksen Yhdyskuntaseuraamustoimiston ja sosiaalitoimen välistä viranomaisyhteistyötä nuoren seuraamusselvityksen yhteydessä. Vuoden 2011 alusta astui voimaan laki nuoren rikokseen syyllistyneen tilanteen selvittämisestä, joka kumosi ja muutti aiemman käytännön. Nuorella rikoksentekijällä tarkoitetaan henkilöä, joka tehdessään rangaistavan teon on ollut 15 - 20-vuotias. Tämänikäisistä rikokseen syyllistyneistä laaditaan nuoren seuraamusselvitys, jollei rikoksesta ilmeisesti seuraa sakkorangaistus. Nuoren seuraamusselvityksellä kartoitetaan nuoren elämäntilannetta ja otetaan kantaa ehdolliseen vankeusrangaistukseen liitettävään valvontaan. Lisäksi siinä arvioidaan eri seuraamusvaihtoehtojen vaikutusta nuoren elämäntilanteeseen. Ehdoton vankeusrangaistus tuo-mitaan alle 18-vuotiaista vain painavista syistä. Tässä tutkimuksessa haastateltiin Rikosseuraamuslaitoksen työntekijöitä sekä kolmen kunnan sosiaalitoimen edustajia. Tutkimuskysymysten kautta selvitettiin yhdyskunta-seuraamustoimiston ja sosiaalitointen sekä aiempaa että lakimuutoksen jälkeistä yhteistyötä. Haastateltavilta kysyttiin lakimuutoksen herättämistä ajatuksista sekä kehit-tämisehdotuksia uuden lain edellyttämään yhteistyöhön. Haastattelujen aikana nousi esille myös kaksi muuta ajatuksia herättävää asiasisältöä: alaikäisten rikoksiin syyllis-tyneiden lausuntojen siirtyminen lastensuojelusta Rikosseuraamuslaitokseen sekä lausuntojen laatiminen Rikosseuraamuslaitoksen arviointikeskuksissa. Tutkimustulokseksi muodostui kaksi viranomaisyhteistyön synteesimallia, joissa huomioidaan kolmen kunnan erilaiset resurssit ja toimintatavat.

The purpose of the study was to clear up the co-operation between The Criminal Sanctions Agency and Social Services on a personal history report of the young offender. At the beginning of 2011 a new law came into force of a young perpetrator, which changed the previous practice. A young offender is a person who has committed a punishable act at the age of 15 to 20. A personal history report is drawn up of a young offender unless it is evident that the sentence is going to be fine. The personal history report establishes the young offender's life situation and provides an opinion on the need of supervision in connection with a conditional prison sentence. In addition, it assesses the impact of different sanction alternatives on a young offender`s life. Young offenders under 18 years of age can be imprisoned only in weighty reasons. The co-operation between Community Sanction Office and Social Services Department were investigated both before and after the change in the law. The interviewees were asked about the ideas raised from the change in the law and proposals for developing the co-operation according to the requirements of the new law. Also two other issues came up during the interviews: transition of young offenders reports from child protection to the Criminal Sanctions Agency as well as preparation at the Criminal assessment centres. The results of this study showed two models of authorities’ co-operation, in which the different local resources and policies of three municipals are taken into account.