Kouvolan kaupungin ympäristöpalveluiden tehtävät ja lainsäädäntö
Pesonen, Marjo (2009)
Pesonen, Marjo
Kymenlaakson ammattikorkeakoulu
2009
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-200911185600
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-200911185600
Tiivistelmä
Opinnäytetyö käsittelee kuntien tarjoamia ympäristöpalveluita ja niihin sovellettavaa lainsäädäntöä. Työssä keskitytään Kouvolan kaupungin ympäristöpalveluiden organisaation tehtäviin sekä viranhaltijoiden toimenkuviin. Kuntien ympäristöpalvelut sisältävät useita viranomaistehtäviä, joihin sovelletaan useita eri lakeja ja säännöksiä.
Tietoja opinnäytetyöhön on etsitty useista kirjallisista lähteistä, aikaisemmista tutkimuksista sekä Kouvolan kaupungin internet-sivuilta. Työssä kirjallisiin lakilähteisiin on suhtauduttu kriittisesti, koska lainsäädäntö muuttuu jatkuvasti. Lisäksi työhön tärkeää yksityiskohtaisempaa tietoa on saatu Kouvolan kaupungin ympäristöpalveluiden viranhaltijoiden haastatteluista.
Kouvolan kaupungin ympäristöpalvelut jakautuvat kahteen kokonaisuuteen: ympäristöterveydenhuoltoon ja ympäristönsuojeluun. Ympäristöterveydenhuollon tehtävät liittyvät olennaisesti suoraan ihmiseen ja ihmisen terveyden ylläpitämiseen. Ympäristönsuojelun tehtävät puolestaan liittyvät ympäristöön ja ympäristön pilaantumisen estoon. Molemmissa kokonaisuuksissa kunnan tärkeimpinä tehtävinä ovat ennakko- ja jälkivalvonta. Ennakkovalvonta käsittää lupa- ja ilmoitusmenettelyt ja jälkivalvonnassa seurataan toiminnan lainmukaisuutta.
Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen ja ympäristöterveydenhuoltoviranomaisen toimenkuviin kuuluvat olennaisesti eri lupa- ja ilmoitusasiat. Opinnäytetyössä keskitytään ympäristönsuojelun piiriin kuuluvista luvista ympäristölupien käsittelyyn ja ympäristöterveydenhuollon piiriin kuuluvista luvista elintarvikehuoneistojen hyväksymisiin.
Opinnäytetyön lopussa käsitellään erityistilanteita ja niihin varautumista. Erityistilanteissa terveysriskeihin varautuminen on kunnan ympäristöterveydenhuoltoviranomaisen vastuulla. Toiminnan harjoittajilla on päävastuu ympäristöriskien hallinnasta.
Tietoja opinnäytetyöhön on etsitty useista kirjallisista lähteistä, aikaisemmista tutkimuksista sekä Kouvolan kaupungin internet-sivuilta. Työssä kirjallisiin lakilähteisiin on suhtauduttu kriittisesti, koska lainsäädäntö muuttuu jatkuvasti. Lisäksi työhön tärkeää yksityiskohtaisempaa tietoa on saatu Kouvolan kaupungin ympäristöpalveluiden viranhaltijoiden haastatteluista.
Kouvolan kaupungin ympäristöpalvelut jakautuvat kahteen kokonaisuuteen: ympäristöterveydenhuoltoon ja ympäristönsuojeluun. Ympäristöterveydenhuollon tehtävät liittyvät olennaisesti suoraan ihmiseen ja ihmisen terveyden ylläpitämiseen. Ympäristönsuojelun tehtävät puolestaan liittyvät ympäristöön ja ympäristön pilaantumisen estoon. Molemmissa kokonaisuuksissa kunnan tärkeimpinä tehtävinä ovat ennakko- ja jälkivalvonta. Ennakkovalvonta käsittää lupa- ja ilmoitusmenettelyt ja jälkivalvonnassa seurataan toiminnan lainmukaisuutta.
Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen ja ympäristöterveydenhuoltoviranomaisen toimenkuviin kuuluvat olennaisesti eri lupa- ja ilmoitusasiat. Opinnäytetyössä keskitytään ympäristönsuojelun piiriin kuuluvista luvista ympäristölupien käsittelyyn ja ympäristöterveydenhuollon piiriin kuuluvista luvista elintarvikehuoneistojen hyväksymisiin.
Opinnäytetyön lopussa käsitellään erityistilanteita ja niihin varautumista. Erityistilanteissa terveysriskeihin varautuminen on kunnan ympäristöterveydenhuoltoviranomaisen vastuulla. Toiminnan harjoittajilla on päävastuu ympäristöriskien hallinnasta.