Kemikaalitorjuntayksikkö RKU3058:n hankinnan ja toiminnan arviointi — yhteishankinnat pelastustoimessa

Abstract

Uudenmaan pelastuslaitokset hankkivat yhteisen kemikaalitorjuntayksikön vuonna 2010. Opinnäytteessä selvitettiin sen tehtäviin liittyvät onnettomuustiedot ja yksikön suorittamat toimenpiteet vuosilta 2011-2020. Samalta ajanjaksolta selvitettiin kaikki Uudenmaan alueella tapahtuneet vaarallisen aineen onnettomuudet ja öljyvahingot. Yksikön tehtävien ja Uudenmaan alueella tapahtuneiden onnettomuuksien perusteella voidaan arvioida sen käyttöastetta ja toimintaa. Vaarallisen aineen onnettomuuksien ja öljyvahinkojen tarkastelu antaa tietoa pelastuslaitosten toiminnan suunnitteluun ja suorituskyvyn rakentamiseen.

Kemikaalitorjuntayksikön hankintaa arvioidaan opinnäytteessä selvittämällä sen käyttökustannukset ja sopimuksen toteutuminen. Kustannuksien ja yksikön käyttöasteen perusteella voidaan arvioida hankintaa taloudellisesti ja toiminnallisesti. Hankintaa arvioidaan yhteishankinnan ja julkisten hankintojen näkökulmasta.

Opinnäytteessä analysoitiin pelastustoimen resurssi- ja onnettomuustilastojärjestelmä PRONTO:sta yksikön RKU3058 tehtävät ja toimenpiteet sekä Uudenmaan alueen vaarallisten aineiden onnettomuudet ja öljyvahingot vuosilta 2011-2020. Lisäksi selvitettiin yhteisen kemikaalitorjuntayksikön käyttökustannukset ja sopimuksen toteutuminen samalta ajanjaksolta.

Kemikaalitorjuntayksikön tehtävämäärät osoittavat, että tehtävämäärät ovat jääneet arvioitua pienemmiksi. Yksikön käyttö ja tehtävien jakaantumien ovat painottuneet Keski-Uudenmaan alueelle. Vaarallisten aineiden onnettomuuksien määrä pelastustoimen tehtävistä on noin 3%, jonka perusteella yhteishankinnat sekä kaluston ja osaamisen keskittäminen ovat perusteltuja. Yhteishankinta on tuonut selkeää kustannushyötyä sekä mahdollistanut yhteisen suorituskyvyn rakentamisen. Keski-Uudenmaan pelastuslaitos on pystynyt huolehtimaan yksikön toimintavalmiudesta ja suorituskyvystä sopimuksen mukaisesti.

Opinnäytteen tuloksia voivat Uudenmaan pelastuslaitokset hyödyntää CBRNE-valmiuden kehittämisessä sekä yhteishankintojen ja alueellisen suorituskyvyn suunnittelussa.