Arvioinnin kehittäminen Hämeen päihdehuollon kuntayhtymässä : arvioinnin malli Mainiemen kuntoutumiskeskuksen toiminnan tueksi

Abstract

Tämä opinnäytetyö toteutettiin kehittämishankkeena tiiviissä työelämäyhteydessä Hämeen päihdehuollon kuntayhtymän kanssa. Kehittämishankkeen tarkoituksena oli 1. kehittää Mainiemen kuntoutumiskeskuksen toimintaa arvioinnin kautta ja tältä osin parantaa Mainiemen kuntoutumiskeskuksen asiakkaiden mahdollisuutta itsenäiseen elämään sekä 2. parantaa Hämeen päihdehuollon kuntayhtymän asemaa kuntoutumiskeskusten välisessä kilpailutilanteessa. Kehittämishankkeen tavoitteena oli luoda arvioinnin malli Mainiemen kuntoutumiskeskukselle.

Arvioinnin malli perustuu aiemmin tehtyyn arviointityöhön Mainiemen kuntoutumiskeskuksessa ja Mainiemen päihdetyön kehittämisyksikössä. Mallissa käytetty arvioinnin teoriatausta on realistinen käytännön arviointi, jossa arviointi nivotaan kokonaisuudeksi Mainiemen kuntoutumiskeskuksen toimintaan sekä Hämeen päihdehuollon kuntayhtymän strategiatyöhön. Arvioinnin mallin kautta Mainiemessä tehtävän työn oletetaan muuttuvan näkyvämmäksi ja mitattavammaksi, jolloin palveluja tilaavat kunnat voivat tehdä palvelujen ostamispäätöksen perustuen arvioinnin tuotoksina saatuihin tietoihin. Arvioinnin tuotoksina saatuja tietoja käytetään jatkossakin kuntayhtymän toiminnan edelleen kehittämiseen.

Arvioinnin malli sisältää kuusi osa-aluetta: mittarit, arviointipäivät, strategiaan yhdistämisen, arvioinnin vuosikellon, kehityskeskustelut ja arvioinnin viestintäsuunnitelman. Arvioinnin mallissa strategiaan yhdistäminen toteutettiin Balanced Scorecardin (BSC) Mainiemeen räätälöidyn, Lumijärven mukaisen, sovelluksen avulla. BSC:n käyttö varmistaa, että arviointia tarkastellaan riittävän useilta näkökulmilta niin toiminta- kuin hallinto-organisaation kannalta.

Kehittämishankkeen prosessia tarkasteltiin sekä Demingin kehän (suunnittele, toimi, arvioi ja kehitä/vakiinnuta) että Sengen mukaisen oppivan organisaation kautta. Prosessin raportoinnissa painotettiin aiemman arviointityön merkitystä mallin mahdollistamiseksi. Prosessin aikana luotiin Hämeen päihdehuollon kuntayhtymälle myös strategia-wiki, jota kehitetään edelleen kehittämishankkeen valmistumisen jälkeen. Strategia-wiki julkaistaan kevään 2013 aikana.

This thesis was a development project done closely together with the Häme Federation of Municipalities for Substance Abuse Treatment. The aims of the development project were 1. to develop the operations in the Mainiemi Rehabilitation Center through evaluation, which gives tools to support possibilities for customers to live a self-contained life and 2. to upgrade the state of the Federation of Municipalities in competition between organizations. The objective of this development project was to create a model of evaluation in the Mainiemi Rehabilitation Center.

The evaluation model is based on an earlier work of evaluation in the Mainiemi Rehabilitation Center and Mainiemi Development Centre for Substance Abuse Treatment. The theoretical background used in the model of evaluation is a realistic practical assessment, which brings together activities in the Mainiemi Rehabilitation Center, as well as strategy work in the Häme Federation of Municipalities. It is assumed that utilization of the evaluation model will lead to future outcomes that are more tangible and measurable. It is further assumed that ordering services for municipalities based on these outcomes will lead to better purchasing decisions based on the outputs from the data received. The assessment data will be used to develop further the operations in the Federation of Municipalities.

The evaluation model consists of six components: indicators, assessment days and combination with strategy, assessment year clock, development discussions and communication plan for evaluation. The evaluation model combined with strategy is implemented through the Balanced Scorecard (BSC) Mainiemi tailor-made, Lumijärvi-like, application. The BSC is used to ensure that an adequate assessment examines several aspects of the operations and organization.

Development processes were examined through the Deming cycle (plan, do, check, act) in addition to the Senge's learning organization. In the report, the importance of previous evaluation work was emphasized. During the process a strategy-wiki was also created. The strategy-wiki will be published in spring 2013. Key words: evaluation, strategy, learning organization