Taloudellisen toiminnan raportointi kaupunkikonsernin johtamisen tukena - case Ähtärin kaupunki

Abstract

Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää, miten ja minkälaista taloudellisen toiminnan dataa päätöksenteossa sekä kaupunkikonsernin johtamisessa hyödynnetään sekä kartoittaa, kuinka taloudellinen toiminta ja sen raportointi vaikuttavat kaupunkikonsernin johtamiseen. Kehittämistehtävän tavoitteena oli kehittää nykyisiä käytäntöjä ja luoda taloudellisen toiminnan raportoinnin malli kaupunkikonsernin johtamisen tueksi sekä päivittäiseen työskentelyyn, että rutiininomaiseen johtoryhmä- ja hallitustyöskentelyyn. Taloudellisen toiminnan raportoinnin mallin tarkoitus oli auttaa arvioimaan nopeasti, tiivistetysti, käyttäjäystävällisesti ja reaaliajassa taloudellisen toiminnan kriittisimpiä tunnuslukuja sekä mittareita ja ennustamaan tulevaisuuden näkymiä mahdollisimman realistisesti. Taloudellisen toi-minnan raportoinnin mallin sisältämät luvut ja tiedot oli tarkoitus saada poimittua eri järjestelmistä ja osaraporteista yhdeksi automaattisesti päivittyväksi koontitaulukoksi, dashboardiksi, josta tiedot olisivat joustavasti kaikkien niitä tarvitsevien käytettävissä. Lisäksi oli määriteltävä itse raportoinnin kehittämisprosessi sekä tapa, jolla taloudellisesta toiminnasta raportoidaan.

Opinnäytetyön teoreettisessa viitekehyksessä tarkastellaan kaupunkikonsernia ja sen muodostumista sekä kaupunki-konsernin lakisääteisiä velvoitteita, minkä jälkeen teoreettinen viitekehys pureutuu erityisesti julkiseen johtamiseen, talousohjaukseen, talousjohtamiseen sekä raportointiin ja sen kehittämiseen päätöksenteon tukena vaadittavien tietojen tuottamisessa. Opinnäytetyön empiirisessä osuudessa käytettiin lähestymistapana kvalitatiivista eli laadullis-ta tutkimusmenetelmää, sillä tutkimusstrategiana oli laadullinen tapaustutkimus. Tutkimusmenetelminä käytettiin aineistolähtöistä sisältöanalyysiä. Kaupunkikonsernin johdon haastattelu- ja kyselymateriaali litteroitiin, analysoitiin ja tulosten perusteella kehitettiin taloudellisen toiminnan raportoinnin malli, jossa pyrittiin huomioimaan mahdolli-simman monipuolisesti empiriaosuudessa esiin nousseet kaupunkikonsernin johdon tarpeet raportoinnin malliin liit-tyen.

Kehitetty kaupunkikonsernin johtamisen tueksi luotu taloudellisen toiminnan raportoinnin malli on tehokas ja ajan-tasainen työkalu johtaa sekä päivittäistä työskentelyä että analysoida mennyttä ja ennustaa tulevaa. Taloudellisen toiminnan raportoinnin malli koostuu tärkeimmistä seurattavista talouden tunnusluvuista ja mittareista, joita ovat toteuma-, ennuste- ja budjettiluvuista sekä kassavirrasta ja muista kannattavuutta kuvaavista luvuista koostuvat yh-teenvedot. Selkeä, havainnollistava ja tiivis taloudellisen toiminnan raportoinnin malli auttaa kaupunkikonsernin joh-toa taloudellisen toiminnan kokonaiskuvan sekä taloudellisen toiminnan tilanteen kehityksen seuraamista ja mahdol-listaa täten sekä tehokkaan päivittäisen työskentelyn että onnistuneen päätöksenteon. Lisäksi kehittämistyössä mää-ritellyt raportointiprosessin kehykset osaltaan edesauttavat taloudellisen toiminnan mallin käyttöönotossa ja edel-leen kehittämisessä.