Nimitysharkinta valtioneuvoston toimivaltaan kuuluvan virantäytön valintaprosessissa
Näveri, Anu (2021)
Avaa tiedosto
Lataukset:
2021
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2021121526066
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2021121526066
Tiivistelmä
Tämän opinnäytetyön tavoitteena on tukea nimitysasioissa valmistelijoiden ja valtioneuvoston esittelijöiden työtä ministeriöissä sekä helpottaa oikeuskanslerinvirastossa tehtävää valvontatyötä. Samalla tavoitteena on edistää viranhakijoiden tasavertaista kohtelua ja heidän sekä päätöksentekijän oikeusturvaa. Tarkoituksena on tuottaa yhteinen tietoperusta ministeriöiden ja oikeuskanslerinviraston esittelijöiden käyttöön.
Tässä opinnäytetyössä systematisoidaan oikeutta. Kokonaiskuvan hahmottaminen lisää ymmärrystä voimassa olevasta oikeudesta. Opinnäytetyön oikeudellisen viitekehyksen muodostavat perustuslaki, valtioneuvoston ohjesääntö, hallintolaki, yhdenvertaisuuslaki ja virkamieslaki. Niitä täydentävät hallituksen esitykset, valiokuntalausunnot, oikeustapaukset sekä oikeuskirjallisuus.
Tarkastelun kohteena ovat valtioneuvoston yleisistuntoihin jaetut esittelylistat. Aineisto on vuosilta 2017-2020. Tarkastelussa hyödynnetään laillisuusvalvonnassa tehtyjä havaintoja sekä tuotettavaa oikeudellista tietoperustaa. Tällä aineistolla ja menettelyllä lisätään ymmärrystä valtioneuvoston yleisistunnon ratkaisuja edeltävästä toiminnasta virantäytössä.
Tutkimustulosten mukaan valtioneuvoston yleisistuntoon jaettuihin esittelylistoihin noin viidesosaan on tehty viime vuosina korjausjakelu. Jaettujen esittelylistojen laatu laillisuusvalvonnan näkökulmasta vaihtelee liian paljon esittelijöittäin. Valtioneuvoston esittelymenettelyn tukemiseksi opinnäytetyössä ehdotetaan konkreettisia kehittämistoimia.
Yhteiskunnan muutokset huomioon ottavaa tuoretta väitöstutkimusta ja oikeuskirjallisuutta nimenomaan valtiolla ja valtioneuvostossa tehtävistä virkaan nimittämisistä tarvittaisiin lisää. Lainopin ja muiden oikeudellista näkökulmaa täydentävien tieteenalojen välisiä yhteyksiä tulisi osata hyödyntää nykyistä enemmän.
Tässä opinnäytetyössä systematisoidaan oikeutta. Kokonaiskuvan hahmottaminen lisää ymmärrystä voimassa olevasta oikeudesta. Opinnäytetyön oikeudellisen viitekehyksen muodostavat perustuslaki, valtioneuvoston ohjesääntö, hallintolaki, yhdenvertaisuuslaki ja virkamieslaki. Niitä täydentävät hallituksen esitykset, valiokuntalausunnot, oikeustapaukset sekä oikeuskirjallisuus.
Tarkastelun kohteena ovat valtioneuvoston yleisistuntoihin jaetut esittelylistat. Aineisto on vuosilta 2017-2020. Tarkastelussa hyödynnetään laillisuusvalvonnassa tehtyjä havaintoja sekä tuotettavaa oikeudellista tietoperustaa. Tällä aineistolla ja menettelyllä lisätään ymmärrystä valtioneuvoston yleisistunnon ratkaisuja edeltävästä toiminnasta virantäytössä.
Tutkimustulosten mukaan valtioneuvoston yleisistuntoon jaettuihin esittelylistoihin noin viidesosaan on tehty viime vuosina korjausjakelu. Jaettujen esittelylistojen laatu laillisuusvalvonnan näkökulmasta vaihtelee liian paljon esittelijöittäin. Valtioneuvoston esittelymenettelyn tukemiseksi opinnäytetyössä ehdotetaan konkreettisia kehittämistoimia.
Yhteiskunnan muutokset huomioon ottavaa tuoretta väitöstutkimusta ja oikeuskirjallisuutta nimenomaan valtiolla ja valtioneuvostossa tehtävistä virkaan nimittämisistä tarvittaisiin lisää. Lainopin ja muiden oikeudellista näkökulmaa täydentävien tieteenalojen välisiä yhteyksiä tulisi osata hyödyntää nykyistä enemmän.