Tarkastuslautakunnan tehtävät - tarkistamista ja arviointia
Myllymäki, Tapio (2021)
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2021121526192
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2021121526192
Tiivistelmä
Toimin Kärsämäen kunnan tarkastuslautakunnassa varapuheenjohtajana ja sihteerinä vuosina 2017–2021.
Opinnäytetyöni tarkoituksena oli perehtyä kunnissa toimiviin tarkastuslautakuntiin, mitä kuntalaki määrittelee tarkastuslautakunnan tehtävistä ja mitä tarkastuslautakunnan tehtävät ovat.
Opinnäytetyön tavoitteena oli tuottaa tietoa tarkastuslautakunnan tehtävistä. Tavoitteena oli selvittää, mitkä tarkastuslautakunnan tehtävistä on arviointia, tarkastusta, rutiinia vai sekä tarkastusta että arviointia. Tutkimuskysymyksenä oli, että mitkä Kärsämäen tarkastuslautakunnan kokousten pöytäkirjojen päätöspykälistä katsotaan olevan kunnan toiminnan arviointia, tarkastamista ja rutiinia.
Kärsämäen kunnan tarkastuslautakunnasta ei ole aiemmin tehty samanlaista opinnäytetyötä, jossa arvioidaan tarkastuslautakunnan tehtäviä.
Teoriaosuudessa käsittelin tarkastuslautakuntaa, tarkastuslautakunnan tehtäviä ja muita oleellisia asioita lainsäädännöstä liittyen tarkastuslautakuntaan. Käyn läpi kuntalakia ja sieltä tulevia tarkastuslautakunnan tehtäviä. Käytin sen lisäksi omaa kokemustani tarkastuslautakunnasta vuosilta 2017–2021 ja siitä kerättyä käytännön kokemusta. Havainnoinnin ja dokumenttianalyysin perusteella pystyin hahmottamaan toiminnasta arviointia ja tarkastusta.
Opinnäytetyöni tehtiin laadullisena tutkimuksena. Empiria-aineistoa kerättiin havainnoimalla Kärsämäen tarkastuslautakunnan työskentelyä vuosina 2017–2021. Opinnäytetyön tuotoksena syntyi selvitys tarkastuslautakunnan työtehtävistä osana kunnan valvonta- ja arviointijärjestelmää. Tämän lisäksi laadittiin dokumenttianalyysi tarkastuslautakunnan kokouksista vuodelta 2020 kokouksien päätöspykälien perusteella. Analyysissa avattiin mitkä vuoden 2020 päätöspykälät ovat olleet arviointia, tarkastusta ja rutiinia.
Havainnoinnin ja dokumenttianalyysin perusteella pystyin hahmottamaan toiminnasta arviointia ja tarkastusta. Tilintarkastajan raportit ja sidonnaisuusrekisteriin liittyvät asiat olivat tarkastuspuolen asioita. Kuulemiset kuuluivat arviointipuoleen. Tarkastuslautakunnan arviointikertomus oli sekä tarkastusta että arviointia.
Opinnäytetyöni tarkoituksena oli perehtyä kunnissa toimiviin tarkastuslautakuntiin, mitä kuntalaki määrittelee tarkastuslautakunnan tehtävistä ja mitä tarkastuslautakunnan tehtävät ovat.
Opinnäytetyön tavoitteena oli tuottaa tietoa tarkastuslautakunnan tehtävistä. Tavoitteena oli selvittää, mitkä tarkastuslautakunnan tehtävistä on arviointia, tarkastusta, rutiinia vai sekä tarkastusta että arviointia. Tutkimuskysymyksenä oli, että mitkä Kärsämäen tarkastuslautakunnan kokousten pöytäkirjojen päätöspykälistä katsotaan olevan kunnan toiminnan arviointia, tarkastamista ja rutiinia.
Kärsämäen kunnan tarkastuslautakunnasta ei ole aiemmin tehty samanlaista opinnäytetyötä, jossa arvioidaan tarkastuslautakunnan tehtäviä.
Teoriaosuudessa käsittelin tarkastuslautakuntaa, tarkastuslautakunnan tehtäviä ja muita oleellisia asioita lainsäädännöstä liittyen tarkastuslautakuntaan. Käyn läpi kuntalakia ja sieltä tulevia tarkastuslautakunnan tehtäviä. Käytin sen lisäksi omaa kokemustani tarkastuslautakunnasta vuosilta 2017–2021 ja siitä kerättyä käytännön kokemusta. Havainnoinnin ja dokumenttianalyysin perusteella pystyin hahmottamaan toiminnasta arviointia ja tarkastusta.
Opinnäytetyöni tehtiin laadullisena tutkimuksena. Empiria-aineistoa kerättiin havainnoimalla Kärsämäen tarkastuslautakunnan työskentelyä vuosina 2017–2021. Opinnäytetyön tuotoksena syntyi selvitys tarkastuslautakunnan työtehtävistä osana kunnan valvonta- ja arviointijärjestelmää. Tämän lisäksi laadittiin dokumenttianalyysi tarkastuslautakunnan kokouksista vuodelta 2020 kokouksien päätöspykälien perusteella. Analyysissa avattiin mitkä vuoden 2020 päätöspykälät ovat olleet arviointia, tarkastusta ja rutiinia.
Havainnoinnin ja dokumenttianalyysin perusteella pystyin hahmottamaan toiminnasta arviointia ja tarkastusta. Tilintarkastajan raportit ja sidonnaisuusrekisteriin liittyvät asiat olivat tarkastuspuolen asioita. Kuulemiset kuuluivat arviointipuoleen. Tarkastuslautakunnan arviointikertomus oli sekä tarkastusta että arviointia.