Kuulemismenettely hallinto-oikeudessa

Abstract

Kuulemismenettely on tärkeä osa hallinto-oikeudessa käytävää oikeudenkäyntiä. Se takaa asianosaisen oikeuden esittää oman kantansa asiaan sekä lisää oikeudenkäynnin puolueettomuutta ja asiallisuutta. Kuuleminen hallinto-oikeudessa on pääsääntöisesti kirjallista, mutta asiakohtaisesti tarpeen mukaan myös suullista.

Kirjallinen kuuleminen tapahtuu kirjeitse tapahtuvalla kirjeenvaihdolla. Hallinto-oikeus pyytää valituksenalaisen päätöksen tehneen viranomaisen lausunnon ja tarjoaa asianosaiselle mahdollisuuden selvityksen antamiseen asiassa. Mikäli asian selvittämiseksi on tarpeellista, hallinto-oikeus voi järjestää asiaan suullisen käsittelyn, jossa asianosainen voi esittää selvityksensä suullisesti. Tarpeen mukaan asiassa voidaan myös kuulla muita osapuolia, esimerkiksi asiantuntijaa.

Opinnäytetyö on menetelmältään lainopillinen. Työ perustuu voimassaolevaan lainsäädäntöön, lakien esitöihin sekä oikeuskirjallisuuteen. Työssä tarkastellaan aluksi hallinto-oikeuksia yleisesti ja sinne tehtävää valitusmenettelyä. Tämän jälkeen selvitetään asian käsittelyssä toimitettavia erilaisia kuulemismenettelytapoja.

Hearing procedure is an important part of the proceedings in an administrative court. Its function is to ensure the party’s rights to present his/her opinion on the matter. The purpose of the hearing procedure is also to increase impartiality and objectivity. In an administrative court a hearing is generally a written procedure, but in some cases, an oral hearing may be necessary.

A written hearing takes place via correspondence between an administrative court, the parties involved and the authority whose administrative resolution is under review. The authority in question shall present its statement and the parties can provide their comments and demands. An administrative court can arrange an oral hearing where the parties can submit their opinion viva voce. Specialists and other parties can also be consulted when necessary.

This thesis is based on legal research methodology. The sources used in this thesis are relevant legislation, legislative history and literature on legislation. The structure of this thesis is two-part. At the outset, a general overview of the administrative court is provided, which is then followed by an examination of the appeal procedure. The second part of the thesis focuses on the hearing procedure.