Koiran omistajan oikeudet ja velvollisuudet sekä niihin liittyvä viranomaisvalvonta

Abstract

Opinnäytetyön aiheena ovat koiranomistajan oikeudet ja velvollisuudet sekä niihin liittyvä viranomaisvalvonta. Opinnäytetyön aihe on valittu aiheen ajankohtaisuuden ja eläinsuojelulainsäädännön uudistamishankkeen vuoksi. Työn tarkoituksena oli selventää koiran omistamisen käsitettä eri lakilähteiden sekä kirjallisuuden avulla. Opinnäytetyötä syvensi näkökulma lainsäädännön vaikutuksista koiran omistajan arkeen sekä viranomaistoiminnan ulottuvuus tapauksissa, joissa eläinsuojelurikos tai rikoksesta epäily tulee kysymykseen.

Opinnäytetyö on lainopillinen pöytälaatikkotutkimus. Tutkimus on toteutettu käyttäen hyödyksi eläinsuojelulakia, rikoslakia sekä metsästyslakia. Viranomaisten toimintaa sekä toimivaltaa on käsitelty eläinsuojelulain näkökulmasta. Maa- ja metsätalousministeriön käynnistämän eläinsuojelulainsäädännön uudistamishankkeen voidaan katsoa olevan tarpeellinen eläinsuojelulain nykytilan vuoksi.

Koiran omistajana voi toimia lainsäädännön mukaisesti kuka tahansa henkilö, joka kykenee huolehtimaan koirasta. Koiran omistaminen eroaa kasvattamisesta; koiran omistaja on tyypillisesti yksityinen henkilö, kun kasvattaja on puolestaan elinkeinonharjoittaja. Eläinsuojelulain määrittämiä viranomaisia eläinsuojeluasioissa ovat maa- ja metsätalousministeriö, Elintarviketurvallisuusvirasto Evira, aluehallintovirastot, poliisi, kunnan eläinlääkäri sekä terveystarkastajat.

The subject of the thesis is The Rights and Obligations of a Dog Owner, and their Surveillance by Authorities. The subject was chosen because of its topical interest due to renewal of the Animal Welfare Act (247/1996). The purpose of the thesis was to define the concept of dog ownership with the help of Finnish legislation and relevant literature. The thesis also provides a deeper perspective on the impact of legislation and supervision on a dog owner’s daily life mostly in the case of a crime (Criminal Act 39/1889, 17-14§) or suspicion of a criminal activity.

The thesis is legal research. The study was based on Finnish Animal Welfare Act (247/1996), Criminal Act (39/1889) and Hunting Act (615/1993). The supervision of the compliance with the law by officials was viewed from the perspective of the Animal Welfare Act.

Based on the Finnish legislation, a dog owner can be anyone who can take care of his or her dog. The ownership of the dog differs from dog breeding. The dog owner is typically an individual who buys the dog from the breeder, who is usually an entrepreneur.

The supervisory authorities of animal welfare are defined in the Animal Welfare Act (247/1996). The listed authorities include Ministry of Agriculture and Forestry, Finnish Food Safety Authority Evira, regional state administrative agencies, police, regional veterinarians and health inspectors.