Yleinen edunvalvonta ja sen vaikutukset päämiehen itsemääräämisoikeuteen

Abstract

Yleinen edunvalvonta on kuulunut vuodesta 2009 lähtien valtion oikeusaputoimistojen järjestämäksi palveluksi. Pohjois-Karjalan oikeusaputoimiston yleisen edunvalvonnan tehtävänä on huolehtia edunvalvontaan määrättyjen päämiesten asioista. Henkilölle voidaan määrätä edunvalvoja, jos tämän kyky taloudellisten asioiden hoitamisessa ja omaisuuteen liittyvässä päätöksenteossa on heikentynyt sairauden, vanhuuden tai poissaolon vuoksi siinä määrin, että hänen omaisuutensa on vaarassa.

Opinnäytetyössäni tutkin Pohjois-Karjalan oikeusaputoimiston yleisen edunvalvonnan käytänteitä päämiesten asioiden hoidossa ja sitä kuinka edunvalvonta vaikuttaa päämiehen perusoikeuksiin ja erityisesti itsemääräämisoikeuteen. Tutkimus oli laadullinen ja toteutettiin teemahaastatteluilla Pohjois-Karjalan oikeusaputoimiston yleisen edunvalvonnan henkilöstölle. Itsemääräämisoikeudella tarkoitetaan ihmisen oikeutta määrätä omasta elämästään, olinpaikastaan, yksityisyydestään ja omaisuudestaan. Edunvalvonta ei lähtökohtaisesti vaikuta henkilön itsemääräämisoikeuteen, vaikkakin edunvalvojalla on kuitenkin kelpoisuus tehdä päämiehen puolesta oikeudellisesti päteviä oikeustoimia ilman päämiehen suostumusta.

Tutkimuksessani selvisi, että vaikka päämiehen itsemääräämisoikeus ei toteudu sellaisenaan edunvalvontaan määräämisen jälkeen, edunvalvojan tulee päätöksenteossa ottaa päämiehen mielipide huomioon tai ainakin järjestää päämiehelle mahdollisuus tulla kuulluksi. Koska edunvalvojan hallussa olevalle pankkitilille ohjataan päämiehen tulot ja muut suuremmat rahavarat, rajoittaa se yksistään päämiehen itsemääräämisoikeutta käyttää varojaan haluamallaan tavalla. Edunvalvojan on turvattava, että päämiehen elämistä, asumista ja terveydenhoitoa koskevat menot tulee ajallaan maksettua ja siitä yli jäävät rahavarat on käytettävä mahdollisuuksien mukaan päämiehen hyväksi.

Public Guardianship has been part of services of the Public Legal Aid Office since 2009. The task of North Karelia Public Guardianship is to take care of the financial matters of those clients who have a guardian. The guardian may be needed if person is incapable of taking care of his financial affairs because of illness, old age or absence and if his/her property is at risk.

This thesis studies the practices of North Karelia Public Legal Aid Offices in managing cli-ents’ financial affairs and how guardianship influences to the clients basic rights and par-ticularly their self-determination. The study is qualitative and it was carried out by theme interviews to the personnel of the North Karelia Public Legal Aid Office. Self-determination means the human right of an individual to decide for his/her own life, place of residence, privacy and property. Guardianship does not influence the person’s self-determination though the guardian has the right to take judicial transactions on behalf of the client with-out the his/her consent.

It was concluded that client’s self-determination is not fully realized after the guardian is appointed. Nonetheless, the guardian must listen to the client’s opinion or arrange for him an opportunity to be heard in decision making. The client’s self-determination is restricted because of the client’s income and property are held by the guardian. The guardian must guarantee that the client’s living and health care costs are paid on time and the rest of his/her money is used for the benefit of the client.