Pitkäaikaistyöttömyydestä työmarkkinoille : – Helsingin työvoiman palvelukeskuksen välityömarkkinaverkosto vaikeasti työllistyvän tukena

Abstract

Opinnäytetyön tarkoituksena on kuvata Helsingin työvoiman palvelukeskus Duurin asiakasprosessia, johon sisältyy Duurin välityömarkkinaverkoston palvelut sekä kuvata asiakasohjausta välityömarkkinaverkostoon työntekijöiden näkökulmasta. Välityömarkkinaverkoston tehtävänä on auttaa pitkäaikaistyöttömiä asiakkaita työllistymään avoimille työmarkkinoille joko suoraan tai palkkatuetun työn, työkokeilun tai koulutuksen avulla. Opinnäytetyön synnyn taustalla oli ongelma siitä, että välityömarkkinaverkoston palveluihin ohjautui asiakkaita, jotka eivät täyttäneet asiakasohjauksen kriteerejä eivätkä sitoutuneet laadittuihin suunnitelmiin. Vastaavasti palveluista hyötyviä ja asiakaskriteerit täyttäviä asiakkaita ei ohjautunut välityömarkkinaverkostoon tarpeeksi. Opinnäytetyön tavoitteena oli asiakasohjauksen kehittäminen siten, että välityömarkkinaverkoston palveluihin ohjautuisi jatkossa nykyistä enemmän palveluista hyötyviä ja asiakaskriteerit täyttäviä asiakkaita. Lisäksi tavoitteena oli asiakasprosessin selkiytyminen ja tehostuminen.

Opinnäytetyön aineisto kerättiin Helsingin työvoiman palvelukeskuksen yli 25-vuotiaiden asiakkaiden kanssa työskenteleville työvoimaohjaajille ja sosiaalityön työntekijöille lähetetyllä sähköisellä kyselylomakkeella. Kysely lähetettiin 63 työntekijälle. Vastauksia palautui 19. Aineisto analysoitiin teemoittelun ja luokittelun avulla. Teemoiteltu ja luokiteltu aineisto kvantifioitiin.

Tulosten mukaan välityömarkkinaverkoston tarjoamat suurimmat hyödyt asiakasprosessille ovat asiakasprosessin tehostuminen ja nopeutuminen. Välityömarkkinaverkoston työntekijän pienemmän asiakasmäärän ansiosta hänellä katsottiin olevan enemmän aikaa luoda kontakteja työnantajiin, etsiä asiakkaalle sopivaa työ- tai koulutuspaikkaa sekä tavata asiakasta useammin. Asiakasohjauksen tuomia haittoja asiakasprosessille ovat puutteet tiedonkulussa työntekijöiden välillä sekä ajanvarauksen saamisen hitaus välityömarkkinaverkostoon, mikä hidastaa asiakasprosessia. Asiakkaan joutuessa pitkään odottamaan ajanvarausta on vaarana asiakkaan passivoituminen työnhaussa ja asiakkaan elämäntilanteen ja suunnitelmien muuttuminen. Työntekijöiden esille tuomat kehittämistoiveet kohdistuivat pääasiassa työntekijöiden väliseen yhteistyöhön ja tiedonkulkuun sekä välityömarkkinaverkoston asiakasohjauksen ohjeistuksiin. Työntekijöiden yhteistyön toivottiin lisääntyvän. Työntekijät toivoivat välityömarkkinaverkostolle selkeää toimintamallia ja ohjeita asiakasohjaukselle. Myös välityömarkkinaverkoston palveluiden hyötyä toivottiin tuotavan enemmän näkyville.

From long-term unemployment to labour market – Helsinki Labour Force Service Centre´s intermediate labour market supporting the long-term unemployed

The goal of this Master´s thesis was to describe the customer process in Helsinki Labour Force Service Centre Duuri which includes services of the Duuri´s network of the intermediate labour market and to describe customer control to the network of the intermediate labour market from the employees’ perspective. The task of the network of the intermediate labour market is to help long-term unemployed clients to employment to an open labour market either directly or with the help of wage-subsidized work, trial work or education. Behind the creation of the Master´s thesis was that the customers who were directed to the intermediate labour market´s services did not meet customer management criteria and did not engage to the prepared plans. Respectively clients who would benefit from the services and who would meet the customer criteria were not directed enough. The goal of this Master´s thesis was to develop customer control so that more clients who would benefit from the intermediate labour market´s services and who meet the criteria for customer control would be directed more to the intermediate labour market in the future. A further was that the customer process would be clarified and intensified.

The data of the Master´s thesis was collected with an electric questionnaire which was sent to Helsinki Labour Force Service Centre employment counselors and social workers who work with clients over 25 years old. The inquiry was sent to 63 employees. 19 answers were returned. The material was analyzed thematically and by classification. The analyzed material was then quantified.

According to the results, the greatest benefits which the intermediate labour market offers to the customer process are the efficiency and acceleration of the customer process. Because of the smaller amount of clients, the employee of the intermediate labour market was deemed to have more time to establish contacts with employers, to find a suitable job or training to the client and to meet a client more often. Disadvantages to the customer process brought by the customer control are the lack of information flow between employees and the slowness to get an appointment to the intermediate labour market, which slows down the customer process. When a client has to wait long for an appointment, there is a risk that the client becomes passive with the job search and the client’s life situation and plans can change. Employees’ suggestions for development were mostly focused on co-operation between workers, the flow of information and guidelines of the customer control. Co-operation between workers was wished to increase. Employees wished a clear approach for the intermediate labour market and directives for the customer control. Also they wished that the benefits of the intermediate labour market were made more visible.