Yhteisöturvallisuus

Abstract

Opinnäytetyön tarkoituksena on haastaa organisaatioiden turvallisuusasioiden hoitamista koskeva perinteinen yritysturvallisuuspainotteinen ajattelu. Tavoitteena on esittää erilaisten yhteisöjen toimintaan sovellettavissa oleva yhteisöturvallisuuden teoreettinen perusta ja sitä kuvaava yhteisöturvallisuuden malli, ja näin luoda silta perinteisen riskienhallinnan näkökulman ja yksilöiden toimintaa yhteisön kannalta tarkastelevan näkökulman välille.

Työn alkuperäisenä lähtökohtana toimi Suomen ulkoasiainhallinnon toiminnan tavoitteita ja toteutustapoja koskeva strategiatyö, jonka yhteydessä oli tarkoituksenmukaista kehittää turvallisuusjohtamisjärjestelmä, joka mm. kytkee hallinnonalan turvallisuustoiminnan strategisen tason ohjaukseen aikaisempaa pitkäjänteisemmin. Turvallisuusjohtamisjärjestelmän pohjaksi oli tarpeen kehittää yhteisöturvallisuuden teoreettinen perusta ja yhteisöturvallisuuden yleisluonteinen malli.

Yhteisöturvallisuuden teoreettisen perustan rakentamiseksi hankittiin yhteiskuntatieteellistä, käyttäytymistieteellistä ja riskienhallintaa käsittelevää aineistoa, ja tämän pohjalta suoritettiin kirjallisuuskatsaus. Yhteisöturvallisuuden teoreettista perustaa ja yhteisöturvallisuuden mallia arvioitiin työn aikana luonnosten pohjalta vertaisarvioinnin keinoin.

Työssä päädyttiin yhteisöturvallisuuden johtoajatukseen, jonka mukaan yhteisön toiminnan kannalta on tarkoituksenmukaista pyrkiä hallitsemaan sekä tosiasialliset riskit, että yhteisön jäsenten niitä koskevat näkemykset. Yhteisön toiminnan päämäärän saavuttamista voivat estää tai vaikeuttaa sekä varsinaisten riskien toteutuminen, että yhteisön jäsenten panostustaan koskevat päätökset, jotka perustuvat virheellisiin tulkintoihin asiaan liittyvistä tekijöistä.

Security in the Community Context

The purpose of the thesis is to challenge the conventional security management philosophy built on the corporate security mindset. The objective is to present a theoretical foundation for security in the community context and a model that is transferable to various kinds of communities, including specific organizations. This will hopefully help to close the gap between the traditional risk management perspective and the point of view that considers individual interpretations made by individual members of communities.

The original starting point of the thesis was the strategy work currently going on at the Ministry for Foreign Affairs of Finland. The strategy work concentrates on the objectives and means of operation of the entire administrative branch. In these circumstances it was appropriate to develop a security management system that brings security issues to the level of strategic management in a more persistent way. The theoretical foundation of security in the community context and its model were developed out of the need to have a solid base for the new security management system.

In order to build the theoretical foundation, material concerning social, behavioural and risk management sciences was acquired. The material was processed through the literature review method. Throughout the thesis process, the drafts of the theoretical foundation and the model were submitted for peer review.

The thesis arrived at the conclusion that in any given community it is equally important to manage the factual risks and the subjective interpretations made of them by the individuals in the community. Both the realization of risks and the decisions based on incorrect interpretations regarding all relevant factors can prevent or hinder the community from fulfilling its purpose.