Tapaustutkimus päiväkotien käyttöasteiden muutoksista

Abstract

Tämän opinnäytetyön aiheena oli tutkia erään suomalaisen kaupungin päiväkotien käyttöasteissa vuosina 2007–2011 tapahtuneita muutoksia. Työn lähtökohtana oli kaupungin perusturvajohtajan oletus siitä, että johtamismallin muutos tutkittavien vuosien välillä olisi vaikuttanut käyttöasteiden muutoksiin. Työn tavoitteena oli eri tason johtajia haastatellen selvittää, vastaisivatko heidän näkemyksensä perusturvajohtajan oletusta muutoksien syistä.

Menetelmänä työssä käytettiin teemahaastattelua. Haastatteluja oli yhteensä kuusi: 5 yksilöhaastattelua ja yksi ryhmähaastattelu. Haastattelujen jälkeen nauhoitukset litteroitiin sanasta sanaan ja aineisto teemoiteltiin kuuden eri teeman alle.

Yhdessäkään haastattelussa ei suoranaisesti nostettu esille johtamismallin muutosta syyksi käyttöasteiden muutoksiin. Sen sijaan haastatteluissa tuli esille paljon erilaisia nykymaailmaan liitettäviä syitä, kuten työelämän muutokset, muutokset perheissä, monikulttuurisuus ja kaikista selkeimpänä subjektiivisen päivähoito-oikeuden lisääntynyt käyttö. Muina syinä mainittiin muun muassa päiväkotien fyysiset puitteet ja sijaisongelmat. Näiden lisäksi tärkeänä taustateemana useissa haastatteluissa nousi esiin lapsen edun ja tehokkuuden ristiriita, joka tuotiin esille monissa eri yhteyksissä.

Käyttöasteiden mittaamista kritisoitiin epätarkan mittarin ja lukujen tulkitsemisen vaikeuden vuoksi. Johtopäätöksenä voidaan todeta, että käyttöasteluvut eivät ole yksioikoisia ja suoraan tulkittavissa papereista, vaan niiden taakse kätkeytyy valtava määrä informaatiota, jota täytyy tietää pystyäkseen tulkitsemaan lukuja oikein ja oikeudenmukaisesti.

The purpose of this study was to examine the changes of the utilization rates of the day care centers in an anonymous Finnish city between years 2007 and 2011. The starting point for this study was the Basic Social Security Manager’s assumption that the change of the city’s leading structure between the years 2007 and 2011 would have affected in the change of the utilization rates. The aim of this study was by interviewing leaders in different layers to find out whether their visions about the changes in the rates met the Basic Social Security Manager’s assumption.

The method of the study was a theme interview. There were all together six interviews, five single interviews and one group interview. All interviews were recorded and then written down precisely and classified under six different themes.

The change of the city’s leading structure wasn’t directly brought up in any of the interviews. Instead many causes from the modern world were mentioned. Those were for example the changes in working life, the changes in families, multi-cultural issues, and most clearly the increased use of the right to subjective day care.

The measuring of the utilization rates was criticized because the gauge was considered to be inaccurate and the numbers are highly difficult to be read correctly without adequate background information on them. More information on the numbers and how to read them correctly is clearly required.