Talous- ja velkaneuvonta

Abstract

Tämän opinnäytetyön tarkoituksena oli selvittää talous- ja velkaneuvonnan sisältö. Tavoitteena oli tehdä selkeä opas, joka käsittää aiheeseen liittyvät osa-alueet.

Tutkimuksen lähtökohtana oli se, että talous- ja velkaneuvonta toimii tällä hetkellä kuntien järjestettävänä toimin-tana, mutta neuvonta on kuitenkin tarkoitus siirtää valtion järjestettäväksi toiminnaksi. Tästä johtuen työ- ja elin-keinoministeriö oli nimennyt oikeustieteen tohtorin Kirsti Rissasen tekemään selvitystä talous- ja velkaneuvon-nan nykytilasta.

Se, minkä valtion paikallishallinnon alaisuuteen neuvonta siirretään tulevaisuudessa, ei ole vielä varmaa tietoa. Uudeksi sijoituspaikaksi neuvonnalle on ollut ehdolla maistraatit ja oikeusaputoimistot.

Työ toteutettiin tutkimalla aiheeseen liittyvää kirjallisuutta, raportteja ja selvityksiä sekä perehtymällä lainsäädän-töön, joka liittyy talous- ja velkaneuvontaan.

Työn teoria käsittelee neuvonnan historiaa, velkaantumisen syitä, neuvonnan toimintaa ja sen yhteistyökumppa-neita. Lisäksi käsitellään velkaneuvontaan olennaisesti liittyvää yksityishenkilön velkajärjestelyä.

Tutkimuksen alkuperäinen käyttötarkoitus oli saada opas maistraatin henkilökunnan käyttöön, jotta he voisivat perehtyä talous- ja velkaneuvontaan, jos se siirtyisi tulevaisuudessa maistraattien alaisuuteen. Kuitenkin kun lo-pullista sijoituspaikkaa ei tiedetä, voi tutkimus myöhemmin palvella jotakin muutakin tahoa.

The purpose of this thesis was to map out the content of financial and debt counseling, as well as draw up a clear guide including all the possible aspects.

The starting point of the survey is the fact that at the moment financial and debt counseling is organized by the municipalities, but in the future it is going to be transferred to the state. Consequently, the Ministry of Employ-ment and Economy has appointed Ms Kirsti Rissanen, Doctor of Laws, to conduct a survey about the current state of financial and debt counseling.

It is still unclear under which local authority of state financial and debt counseling will be placed. The local regis-ter offices and legal aid offices have been discussed as possible locations.

This thesis was made by studying literature, reports and surveys, as well as getting familiar with the legislation concerning financial and debt counseling.

The theory consists of the history of counseling, the reasons why people incur debts, the counseling itself and its affiliates. Besides the above the theory includes the restructuring of private people’s debt, which is an essential part of financial and debt counseling.

The original purpose of this thesis was to make a guide for the staff of the local register office, so that they could get familiar with the topic if financial and debt counseling was transferred to the local register office. But now that the final location is still unknown, the thesis results may be of use to some other authority.