Ei tuurilla vaan paikkatiedolla : case Kajaanin kaupungin paikkatieto-ohjelman 2021–2030 sisällön tuottaminen

Abstract

Tämän opinnäytetyön tarkoituksena oli selvittää Kajaanin kaupungin paikkatiedon hyödyntämisen nykytilaa, tutkia paikkatiedon kehitystarpeita ja -suuntia sekä tutkimuksen tulosten perusteella laatia kaupungille paikkatieto-ohjelma tulevalle kymmenvuotiskaudelle. Tutkimustulosten perusteella toteutettu paikkatieto-ohjelma edistää paikkatietoinformaation hyödyntämistä kaupungin työprosesseissa, kuntalaisille tarjottavien palveluiden monipuolistamista sekä edesauttaa kaupunkikonsernin tietojohtamista ja päätöksentekoa. Ohjelma myös toteuttaa osaltaan Kajaanin kaupunkistrategiaa.

Opinnäytetyö toteutettiin case-tutkimuksena, mutta se sisältää on myös paljon piirteitä tutkimuksellisesta kehittämistoiminnasta. Opinnäytteen teoreettinen viitekehys muodostui paikkatietoa ohjaavien tekijöiden, tietojohtamisen sekä paikkatietojen hyödyntämisen ympärille. Tutkimusmenetelminä käytettiin työpaja ja projektiryhmätyöskentelyä, joihin osallistettiin henkilöstöä kaupungin toimialoilta ja liikelaitoksista.

Tutkimustulokset analysoitiin sisällönanalyysin menetelmin. Tuloksista nousi esiin selkeästi teemoja, jotka oli otettava huomioon paikkatieto-ohjelmaa laadittaessa. Teemoina nousivat erityisesti älykkään 3D-kaupunkimallin kehittäminen töiden ja visualisoinnin helpottamiseksi, paikkatietoon perustuvan työ- ja tiedonohjausjärjestelmän hankkiminen, henkilöstön paikkatietokoulutus ja -perehdyttäminen, tekoälyn ja robotiikan hyödyntäminen palveluiden parantamiseksi ja työnteon helpottamiseksi, lisätyn- ja virtuaalitodellisuuden (AR ja VR) sovellusten hyödyntäminen sekä resurssien lisääminen paikkatiedon ja tietojohtamisen kehittämiseksi. Tutkimustulosten perusteella laadittiin luonnos Kajaanin kaupungin paikkatieto-ohjelma 2021–2030 visioksi, tavoitteiksi ja toimenpideohjelmaksi tulevalle viisivuotiskaudelle.

Kajaanin kaupungin Ympäristötekninen lautakunta hyväksyi paikkatieto-ohjelmaluonnoksen syksyllä 2021. Ohjelman mukaisia paikkatiedon hyödyntämistä edistäviä toimenpiteitä päästään suunnittelemaan luonnoksen mukaisesti. Toteutuessaan edes osittain paikkatieto-ohjelma 2021–2030 parantaa merkittävästi kaupungin paikkatietojärjestelmäkokonaisuutta sekä paikkatietoinformaation hyödynnettävyyttä. Ohjelman toimenpiteet myös parantavat kuntalaisille tarjottavia palveluita ja tukevat kaupungin tietojohtamista ja päätöksentekoa.

The purpose of this thesis was to find out the current state of the utilization of spatial information in the city of Kajaani and to study the development needs and directions of spatial information. Based on the results of the study, a spatial data program was prepared for the city of Kajaani for the coming ten-year period. The spatial data program implemented based on the research results promotes the increase of the utilization of spatial data information, the diversification of the services offered to the residents, and facilitates the city's information management and decision-making. The program also contributes to the implementation of the Kajaani city strategy. The thesis was carried out as a case study, but it also contains many features of research and development. The theoretical framework of the thesis was formed around the factors guiding spatial information, information management and the utilization of spatial information. The research methods used were a workshop and project teamwork, which involved staff from the city's industries and establishments. The research results were analyzed using content analysis methods. The results clearly highlighted the themes that needed to be considered when designing the spatial data program. The themes were the development of a smart 3D city model to facilitate work and visualization, acquisition of a work and information management system, geospatial training and familiarization of staff, the use of artificial intelligence and robotics to improve services and facilitate work, exploiting augmented and virtual reality (AR and VR) applications as well as increasing resources for the development of spatial information and information management. Based on the research results, a vision, objectives, and action plan for the coming five-year period were drawn up in the draft spatial data program for the city of Kajaani for 2021–2030. The Environmental Technical Board of the City of Kajaani approved the draft spatial data program in the autumn of 2021. The planned measures will be implemented in accordance with the draft program. When implemented, even partially, the spatial information program 2021–2030 will significantly improve the city's spatial information system as well as the utilization of spatial information in support of information management and decision-making.