Valmisteluvaiheen merkitys julkishallinnon digitalisaatiota edistävien järjestelmähankkeiden onnistumisessa
Inkinen, Minna (2022)
2022
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202201271740
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202201271740
Tiivistelmä
Julkishallinnon IT-hankkeisiin käytetään vuosittain rahaa satoja miljoonia euroja, mutta vain noin 30 % IT-hankkeista onnistuu siten, että budjetti sekä aikataulu pitävät ja lopputulos on tilaajan odotusten mukainen. Valmisteluvaiheessa tehdyt virheet tai tekemättä jääneet tehtävät on tunnistettu useissa hankkeissa epäonnistumisen syyksi.
Opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää, miten julkishallinnon digitalisaatiota edistäviä järjestelmähankkeita käytännössä valmistellaan, millaisia haasteita valmisteluun liittyy ja miten valmisteluvaiheen laatua voidaan parantaa. Opinnäytetyössä haettiin laadullisen tutkimuksen ja teemahaastattelun avulla vastausta tutkimusongelmaan ”Miksi järjestelmähankkeiden valmisteluvaihe usein epäonnistuu”.
Teoreettinen viitekehys muodostui julkishallinnon digitalisaation edistämiseen vaikuttavista tekijöistä, projektijohtamisesta ja projektien valmisteluvaiheen tehtävistä. Teoriaosuudessa hyödynnettiin kirjallisuuden lisäksi valtiovarainministeriön julkaisuja ja Valtiontalouden tarkastusviraston tekemiä jälkiseurantaraportteja toteutuneista julkishallinnon digihankkeista.
Valmisteluvaiheella todettiin olevan keskeinen merkitys järjestelmähankkeiden onnistumiselle, koska valmisteluvaiheessa määritellyt asiat luovat perustan järjestelmähankkeen läpivientiin. Valmisteluvaiheessa koetut haasteet liittyivät resurssipulaan, kiireeseen, puutteisiin projektijohtamiskulttuurissa ja valmistelun toteuttamiseen ilman yhtenäisiä käytäntöjä. Valmistelun laadun parantaminen edellyttää kokonaisjohtajuutta ja johdon sitoutumista toiminnan kehittämiseen.
Opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää, miten julkishallinnon digitalisaatiota edistäviä järjestelmähankkeita käytännössä valmistellaan, millaisia haasteita valmisteluun liittyy ja miten valmisteluvaiheen laatua voidaan parantaa. Opinnäytetyössä haettiin laadullisen tutkimuksen ja teemahaastattelun avulla vastausta tutkimusongelmaan ”Miksi järjestelmähankkeiden valmisteluvaihe usein epäonnistuu”.
Teoreettinen viitekehys muodostui julkishallinnon digitalisaation edistämiseen vaikuttavista tekijöistä, projektijohtamisesta ja projektien valmisteluvaiheen tehtävistä. Teoriaosuudessa hyödynnettiin kirjallisuuden lisäksi valtiovarainministeriön julkaisuja ja Valtiontalouden tarkastusviraston tekemiä jälkiseurantaraportteja toteutuneista julkishallinnon digihankkeista.
Valmisteluvaiheella todettiin olevan keskeinen merkitys järjestelmähankkeiden onnistumiselle, koska valmisteluvaiheessa määritellyt asiat luovat perustan järjestelmähankkeen läpivientiin. Valmisteluvaiheessa koetut haasteet liittyivät resurssipulaan, kiireeseen, puutteisiin projektijohtamiskulttuurissa ja valmistelun toteuttamiseen ilman yhtenäisiä käytäntöjä. Valmistelun laadun parantaminen edellyttää kokonaisjohtajuutta ja johdon sitoutumista toiminnan kehittämiseen.