Kansallisen kaupunkipuiston perustamisedellytykset Mikkelissä

Abstract

Opinnäytetyössä tarkasteltiin kansallisen kaupunkipuiston perustamisedellytyksiä Mikkelissä sekä laadittiin karkea arvio kaupunkipuiston sisällöstä ja rajauksesta. Työn lähtökohtana toimi 18.2.2013 tehty valtuustoaloite kansallisen kaupunkipuiston muodostamisesta Mikkeliin sekä asiasta käyty lehtikirjoittelu.

Kansallinen kaupunkipuisto on maankäyttö- ja rakennuslain mahdollistama väline kaupunkiseuduilla sijaitsevien suhteellisten laajojen puisto-, virkistys- ja viheralueiden säilyttämiseksi ja niiden hoidon edistämiseksi. Puistojen perustamisesta päättää ympäristöministeriö, kunnan hakemuksen perusteella. Suomeen on perustettu kuusi kansallista kaupunkipuistoa. Useat kaupungit ovat selvittäneet ja selvittävät parhaillaan kansallisen kaupunkipuiston perustamisen edellytyksiä.

Opinnäytetyön tarkoituksena oli selvittää kansallisen kaupunkipuiston perustamisesta saatavia hyötyjä, perustamisen vaatimia edellytyksiä ja kriteerejä sekä selvitystyön laatimisen ja puiston ylläpidon vaatimia resursseja. Näiden perusteella tehtiin karkea arvio Mikkelin kansalliseen kaupunkipuistoon soveltuvista kohteista sekä Mikkelin kaupungin edellytyksistä perustaa kansallinen kaupunkipuisto. Taustaksi koottiin vertailutietoa muiden kaupunkien vastaavista selvitys- ja hakuprosesseista.

Tutkimusmenetelmänä käytettiin havainnointia ja dokumenttien tutkintaa. Tutkimusmateriaali pohjautui olemassa oleviin tietolähteisiin: kansallisia kaupunkipuistoja koskevaan lainsäädäntöön, perustamispäätöksiin, selvitysraportteihin, kaupunkien hallintoelinten päätöspöytäkirjoihin, kaavoihin ja karttoihin.

Työn tuloksena todettiin, että kansallisten kaupunkipuistojen selvitys- ja hakuprosessit ovat pitkiä ja ne kytkeytyvät usein kaupungin yleiskaavoitukseen. Useat kunnat ovat myös luopuneet hakuprosessista. Mikkelillä on edellytyksiä täyttää kansallisen kaupunkipuiston perustamiseen vaadittavat kriteerit, mikäli asian eteenpäin viemiselle vain löytyy poliittista tahtoa.

The objective of this study was to examine the preconditions for the establishment of a national urban park in Mikkeli and to make a proposal for its content and area boundaries. The starting point for the study was a council initiative for the creation of a national urban park in Mikkeli and the newspaper articles about it.

The objectives of national urban parks are defined in the Land Use and Building Act. Parks may be established to protect and to promote the maintenance of relatively large park, green and recreation areas in urban districts. A national urban park can only be established with the approval of the Ministry of Environment, based on the municipalities’ own application. There are already six parks in Finland. Many other Finnish towns and cities are currently looking into opportunities to set up urban parks of their own.

The aim of this Bachelor’s Thesis was to find out the benefits, preconditions, criteria and costs for the establishment of a national urban park in Mikkeli. The paper starts with an overview of the legislation and a short introduction of the existing national urban parks. Facts about the preparation and applying processes in the other cities are described after that. The end part of the study deals with the evaluation of the city of Mikkeli and its possibilities to qualify for a national urban park. In addition, there is a plan of the suitable areas for a national urban park in Mikkeli.

The research methods were observation and interpretation of documents. Research material was based on existing sources of information such as legislation, previous decisions to establish urban parks, preparation reports, official records, plans and maps.

One of the results of the study was that preparation and applying processes of the national urban parks are very long and they are often connected with master planning. Many of the towns and cities have already given up the process. The city of Mikkeli fills the required criteria for the establishment of a national urban park; all that is needed is the will of the political decision makers to carry it through.