Suomen Partiolaiset - Turvallisuusjohtamisjärjestelmä

Abstract

Suomen Partiolaiset – Finlands Scouter ry on suurimpia suomalaisia nuorisotoimintaan keskittyviä keskusjärjestöjä. Sen jäsenmäärä on noin 60 000, ja toimintaa toteutetaan 10 partiopiirin ja niihin kuuluvan noin 750 paikallisen yhdistyksen, partiolippukunnan, toimesta. Vuoden 2013 lopussa ja vuoden 2014 alussa tapahtuvan organisaatiouudistuksen myötä järjestöön perustetaan keskusjärjestön tasolla turvallisuusjohtamista koordinoiva ja kehittävä turvallisuusryhmä.

Tämä opinnäytetyö tähtäsi turvallisuusryhmän työn aloittamiseen tarvittavan tiedon ja toimintamallin kartoittamiseen ja kehittämiseen. Opinnäytetyön tarkoituksena oli kerätä tietopohjaa olemassa olevasta turvallisuuden käsitteen ja turvallisuusjohtamisen teoriatiedosta ja koota vertailutietoa muista suomalaisista vastaavanlaisista suurten nuorisotoimintapainotteisten keskusjärjestöjen turvallisuusjohtamisesta ja toimintamalleista. Toiminnallisen opinnäytetyön lähestymistapana oli kehittämistutkimus. Taustatiedon ja esimerkkien kerääminen tapahtui kirjallisuuskatsauksen ja dokumenttianalyysin keinoin. Näitä tietoja käytettiin opinnäytetyön tuotoksen tekemisessä.

Opinnäytetyön tuotoksena tuotettiin kohdejärjestölle yksinkertaistettu malli turvallisuusjohtamisjärjestelmän elementeistä. Siihen sisällytettiin esimerkinomaisesti hyödyllistä tietoa työ- ja yritysmaailman teoriatiedosta ja vertailujärjestöistä. Tämän työn avulla Suomen Partiolaisilla on mahdollisuus tehdä suomalaisessa yhdistyskentässä pioneeriluonteista työtä turvallisuuden ja erityisesti turvallisuusjohtamisen alueella.

Turvallisuutta voidaan lähestyä monesta näkökulmasta, joista tavallisimmat ovat 1) sen luonne ihmisen perustarpeena 2) sen luonne objektiivisen tilanteen lisäksi subjektiivisena kokemuksena, 3) turvallisuuden ajallinen ulottuvuus hyvästä kulttuurista ja aikaisesta ennaltaehkäisystä aina ei-toivotun tapahtuman jälkeiseen vahinkojen minimoimiseen, jatkuvuuteen ja palautumiseen, 4) turvallisuuden luonne koko organisaation henkilöstön toteuttamana ja 5) sen jakaminen tarkoituksenmukaisiin tiedostettuihin osa-alueisiin.

Turvallisuusjohtaminen on organisaation ylintä johtamista, ja yksi osa muita johtamisen osa-alueita. Turvallisuusasiantuntijoilla on substanssiosaajan, konsultin ja kouluttajan sekä seuraajan, mittaajan ja kehittäjän rooli. Turvallisuusjohtaminen lähtee ylimmältä tasolta tunnustetusta politiikasta tai periaatteista ja jalkautuu visioiden ja päämäärien kautta yksityiskohtaisemmiksi ohjeiksi. Vastapainona on seuranta- ja mittaustiedon kulkeminen organisaatiossa ylöspäin.

Turvallisuus ja turvallisuusjohtaminen ovat työ- ja yritysmaailmassa paikkansa vakiinnuttanut ja vakiinnuttava toimiala. Yhdistyskontekstissa taso on hyvin vaihteleva, ja tarkastelluista yhdistyksistä ei parhaimmillaankaan löydetty selkeitä turvallisuusjohtamisen toimintamalleja.

Security Management System for Finnish Scouts

Suomen Partiolaiset – Finlands Scouter ry (Finnish Scouts) is one of the largest youth work oriented non-profit organisations (NPO) in Finland with approximately 60 000 members in 10 districts and about 750 local communities, the scout troops. During the end of year 2013 and the beginning of 2014 the organisation goes through an organisational reform in which a team of security management is established. Its main objective is to lead and develop security management and leadership in the organisation.

This thesis aimed to gather and develop the information needed to start the teams work. The purpose was to gather information about the concept of security and safety and security management and also to compare data from similar and comparable nationwide youth work oriented NPO’s. The main approach of this functional thesis was development study. The background knowledge and examples were gathered by literature review and document analysis. This information was used to create the product of the thesis.

The outcome of the thesis was a simplified model of a security management system for the target organisation. In this model exemplary bits of information from the work and corporation world as well as from the comparable NPO’s were included. With the results of this thesis the Finnish Scouts have an opportunity carry out pioneering work related to security, safety and security management in the Finnish NPO field

Security and safety can be approached from a multitude of aspects the most common being 1) its nature as a basic human need, 2) its nature as a subjective experience beside an objective situation, 3) its timeline from a good safety culture and early prevention into means of mitigating damages after a non-wanted event, continuity and recovery, 4) its nature as a virtue provided by the whole staff of the organisation and 5) its management by acknowledged and appropriate sectors.

Security management is a part of the organisation’s top level management and leadership among all other parts. Security experts have the role of substance experts, consultants, instructors and also the role of observers and developers. Security management starts from the organisation’s highest level as a recognized policy or principles and is implemented through visions and goals into detailed instructions. On the other hand, the observation and measurement information in the organisation goes in the upward direction.

Security, safety and security management are well established concepts in the work and corporation world. In NPO context the level varies. Properly acknowledged structures of security management could not be found in the studied case organisations.