Helsingin kaupungin sosiaaliviraston työnohjauksen kilpailuttaminen

Abstract

Tämän opinnäytetyön aiheena on Helsingin kaupungin sosiaaliviraston työnohjauksen kilpailuttaminen. Opinnäytetyöhön on koottu ja kuvattu työnohjauksen kilpailuttamista koskeva hankintaprosessi. Työn tarkoituksena on selvittää julkisten hankintojen kilpailutusta koskevaa lainsäädäntöä sekä varsinaista hankintaprosessia.

Tutkimusasetelmana on selvittää hankintaprosessin eri vaiheisiin liittyvät toimintatavat. Ne käsittävät lain määräämät pakolliset toiminnot sekä Helsingin kaupungin sosiaaliviraston hankintatoimen omat tavat. Tutkimus on tehty vuonna 2009 voimassa olevilla hankinta-asetuksilla ja lainsäädännöllä.

Empiirinen osio perustuu osallistuvaan havainnointiin, asiakirjojen tutkimiseen ja omiin kokemuksiin. Opinnäytetyössä on käytetty lähteenä myös erilaisia hankinta-asiakirjoja.

Julkisten hankintojen tekeminen eroaa kaupunkien välillä laeista ja säädöksistä huolimatta. Hankintaprosessin toteuttaminen, miten hankintatoimi sen toteuttaa, on omanlainen. Hankintatoimen hankintaprosessin vaiheet ovat muotoutuneet ajan myötä. Hankintatoimen vuosien kokemus kilpailuttamisesta näkyy prosessin läpiviemisessä.

This dissertation deal with Work coaching in the Social Departments of the City of Helsinki put out to tendering. The aim was to describe the public procurement law and the process of procurement as a whole and evaluate all the actions and commitments that appear during the process.

Frame on research is to evaluate mode of procurement. Those include direction of public pro-curement law and process of the Procurement Office in the city of Helsinki. Research has been made pursuing instructions of procurement and the law of public procurement.

The empirical section was mostly researched through own observations and experience. Also information from different procurement documents was used in this part.

The result of this dissertation shows that the procurement process is a multiphase and time-consuming process. Making public procurements is different despite of laws and instructions of procurement. The biggest difference is how the Procurements office accomplishes the pro-curements. Time has formulated actions and commitments that appear during the process.

Procurement office experience of years of public procurement can be seen through the whole process.