Metsänhoitoyhdistyslain uudistumisen vaikutukset

Abstract

Laki metsänhoitoyhdistyksistä on uudistumassa. Hallituksen esityksen luonnos on lähetetty toukokuussa 2013 lausuntokierrokselle. Eduskuntaan lakiehdotus on viety syksyllä 2013. Esityksen mukaan viimeinen kannettava metsänhoitomaksu koskisi verovuotta 2013. Uudistunut laki astui voimaan vuoden 2014 alussa, mutta kokonaisuudessaan laki tulee voimaan vuoden 2015 alussa. Uudistuksista merkittävin on metsänhoitomaksun poistuminen ja vapaaehtoisen jäsenmaksun käyttöönotto. Uudistusten seurauksena varsinkin pienet yhdistykset joutuvat kartoittamaan toimintaansa sekä talouttaan uudestaan. Muutoksen tavoitteena on edistää metsätalouselinkeinon kilpailukykyä ja kannattavuutta sekä lisätä metsänomistajan valinnanvapautta omassa yhdistystoiminnassa ja edunvalvonnassa. Opinnäytetyössä suuri osa on metsänhoitoyhdistyslain tulkintaa sekä uuden ja vanhan lain vertailua. Tärkeintä on saada selville, mitä muutoksia yhdistysten toimintaan on tulossa lakimuutoksen seurauksena.

Opinnäytetyön tavoitteena on kartoittaa uudistusten vaikutuksia pienimpien yhdistysten toimintaan. Työn tarkoitus on antaa pienimmille yhdistyksille ehdotuksia, joiden avulla lakimuutoksen aiheuttamat riskit yhdistyksen toiminnassa saataisiin minimoitua. Opinnäytetyön teoriaosiossa avataan metsänhoitoyhdistyslakia ja kartoitetaan, miten mittavia uudistuksia lakiin on tulossa. Teoriaosiossa käsitellään myös metsänhoitoyhdistysten toimintaa, palveluita ja taloutta. Opinnäytetyön empiirinen osuus koostuu tutkimuksesta, josta käy ilmi lakimuutosten suuruus ja vaikutukset toimintaan. Tutkimus koostuu kolmesta eri osiosta. Ensimmäisessä osassa on käytetty apuna aiheesta tehtyjä kyselyitä, joiden perusteella on laadittu kuvioita. Kuvioiden perusteella on ennustettu metsänomistajien jäsenyyttä tulevaisuudessa. Tutkimuksen toisessa osassa on tehty haastatteluita asiantuntijoille, joiden perusteella on tehty ennusteita tulevaisuuden muutoksista. Tutkimuksen lopuksi aiheesta on laadittu SWOT-analyysi. SWOT-analyysi on laadittu asiantuntijoiden lausuntojen perusteella, kysymyslomakkeen avulla. Tavoitteena oli saada pienille yhdistyksille viitteitä siitä, mitä tulevaisuudessa voi tulla eteen ja mitä on tehtävissä. Tutkimuksen keskeinen kohderyhmä on pienet metsänhoitoyhdistykset.

Tutkimustulosten perusteella pienten yhdistysten toiminnassa on tehtävä muutoksia, koska jäsenmäärät tulevat laskemaan. Yhdistysten tulee panostaa jo olemassa oleviin asiakassuhteisiin sekä uusien asiakassuhteiden hankkimiseen.

The act of the forest management associations will be renewed. The government´s draft has been sent for con-sultation in May 2013 and the bill has been taken to the parliament in autumn 2013. According to the bill, the last payment collected for forest management would apply to the tax year 2013. The new law came into force in early 2014, but the whole law will come into force beginning of year 2015. The most significant reform is the introduction of the voluntary membership payment and the removal of the forestry payment. As a result of the reforms, small associations need to replan their activities and finances. The purpose of the reforms is to promote the competitiveness and profitability in the forest industry as well as increase the forest owners' freedom in the decision making in the activities of their own association and in the promotion of interests. A major part of this thesis is interpretation of the Forest Management Act and a comparison of the new and the old act. The most important task was to discover what kind of changes the new law causes in associations activities.

The main purpose of the thesis was to study the effects on the activities of small associations. Another aim was to offer small associations suggestions that could help them to reduce the risks in the future. The theoretical part includes the Forest Management Association Act, as well as a survey of the extent of the law reform. In addition, the theoretical part covers the activities, services and finances of the forest management associations. The empirical part consists of a study that shows the extent of the reforms and the effects on the association activities. The study consists of three parts. The first part presents the surveys which have been conducted on this topic. Based on the results the number of future members was evaluated. The second part consists of the interviews of the experts. Their responses were used for makinf scenarios of the future changes. The last part is a SWOT-analysis which was repared based on the experts´ opinions. A questionnaire was used for the SWOT-analysis. The results showed that small associations need to make changes because the number of members will decrease. The associations should focus on the existing customer relationships and new customers.