Toiminnallinen paloturvallisuussuunnittelu ja EML-arvio

Abstract

Toiminnallinen paloturvallisuussuunnittelu eri muodoissaan yleistyy jatkuvasti varsinkin suurempien ja erikoisempien kohteiden suunnittelussa. Toiminnallisella paloturvallisuussuunnitellulla tarkoitetaan rakennusten suunnittelemista paloturvalliseksi käyttäen tietoa kohteesta, siinä toimivista ihmisistä, pelastustoimesta sekä mahdollisista palotapauksista. Tämä suunnitelma laaditaan yhteistyössä viranomaisten kanssa. Koska toiminnallisesti suunnitellut kohteet ovat usein suuria, voivat niissä tapahtuvat tulipalot aiheuttaa merkittäviä omaisuusvahinkoja.

Vakuutusyhtiöt laativat suurimmista kohteistaan EML-arvion, eli arvion siitä, kuinka suuri vahinko kohteessa voisi pahimmassa mahdollisessa tapauksessa syntyä. Toiminnallinen paloturvallisuussuunnitelma taas laaditaan kattamaan kohteessa todennäköisesti esiintyvät tilanteet. Koska EML-arviossa tarkastellaan suurinta mahdollista vahinkoa, ei siinä huomioida lainkaan paloteknisiä laitteita kuten automaattista sammutuslaitteistoa tai savunpoistoa, joiden toimintavarmuudet ovat 80–90 prosenttia. Nämä laitteistot ovat kuitenkin usein merkittävässä asemassa toiminnallisessa paloturvallisuussuunnittelussa.

Tämän työn tarkoituksena on pohtia vakuutusyhtiön kannalta sitä, miten toiminnallisen paloturvallisuussuunnittelun ratkaisut mahdollisesti vaikuttavat EML-arvion laatimiseen sekä vahinkojen suuruuteen rakennuksen ja omaisuuden osalta. Asiaa lähestytään käytännön esimerkkien sekä Suomen Rakentamismääräyskokoelman osan E1 sallimien lievennysten kautta.

E1 sallii taulukkomitoitukseen verrattuna huomattavia lievennyksiä rakennuksen kantavien rakenteiden ja pintojen vaatimuksiin, mikäli rakennukseen asennetaan automaattinen sammutus- tai savunpoistolaitteisto. Myös palo-osaston kokoa saadaan suurentaa merkittävästi. Näillä lievennyksillä ei ole suurtakaan merkitystä suunnittelun pohjana olevissa, rakennuksessa todennäköisesti esiintyvissä tilanteissa. Sitä vastoin EML-arvion mukaisessa, pahimmassa mahdollisessa tilanteessa vahingot voivat näiden lievennysten takia suurentua huomattavasti, kun palotekniset laitteet eivät toimi ja savu ja lämpö pääsevät aiheuttamaan tuhoja laajemmalla alueella.

Performance-Based Fire Safety Design in various forms is becoming more common especially in the design of larger and more special constructions. Performance-Based Fire Safety Design means that buildings and other constructions are designed to be safe in case of fires by using the information on the construction itself, it’s occupants, fire services and possible cases of fires. This plan is prepared in co-operation with the authorities. Performance-Based Fire Safety Design is often used for large constructions where fires can cause extensive losses.

For their largest objects insurance companies prepare an EML-evaluation, which is an estimation of maximum losses in the worst possible case whereas Performance-Based Fire Safety plan is made to cover probable cases. EML-evaluation does not take into account fire-technical devices such as automatic fire extinguishing system or smoke extraction. However these fire-technical devices have a significant role in Performance-Based Fire Safety Design.

The aim of this study is to consider from the insurance company’s point of view how the solutions of Performance-Based Fire Safety Design may affect the preparation of the EML-evaluation and the extent of damage to buildings and property losses. The matter has been considered through practical examples and relief according to part E1 of The National Building Code of Finland.

E1 does allow significant alleviations to the requirements of load-bearing construction elements and surfaces if an automatic fire extinguishing or smoke extraction system has been installed into the building. It is also possible to increase the size of the fire compartment. These reliefs are not significant in the most probable cases that are used as a basis for the design. On the other hand in the worst possible case according to EML-evaluation damage and losses may increase significantly when the fire-technical devices do not work with the result that smoke and heat cause damage on larger areas.