Työntekijöiden tiekartta kestäviin julkisiin hankintoihin 2030 Case: Hätä- ja Kriisimajoitusyksikkö Viisikko
Mielonen, Katja (2022)
2022
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2022052812733
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2022052812733
Tiivistelmä
Opinnäytetyön tavoitteena oli vahvistaa kuntatyöntekijöiden roolia kestävien julkisten hankintojen edistämisessä opinnäytetyön kohdeyksikössä. Kunnissa hankintojen kilpailutus toteutetaan hankintayksiköissä. Tästä syystä työtekijöille syntyy helposti kokemus, että he eivät voi vaikuttaa kestävän kehityksen vauhdittamiseen tai kestäviin hankintoihin. Työntekijöiden roolia vahvistava tutkimuksellinen kehittämishanke luonnosteli työntekijälähtöiset kestävän kehityksen visiot vuodelle 2030 julkisten hankintojen taustaksi ja tueksi.
Tietoperustassa tarkastellaan kestävää kehitystä sekä ympäristösopimuksia, joihin Suomi on sitoutunut. Keskeinen sopimus on Yhdistyneiden kansakuntien (YK) Agenda2030-sopimus. Sopimuksessa on 17 pääkohtaa, joista opinnäytetyö rajautuu vastuullisen kuluttamisen ala-kohtaan julkiset hankinnat. Suomessa julkiset hankinnat ovat noin 35 miljardia euroa vuodessa ja esimerkiksi Espoossa noin 700 miljoonaa euroa vuodessa. Kaksi kolmasosaa Agenda2030-sopimuksen toimenpiteistä tehdään kunnissa.
Opinnäytetyössä toteutettiin kyselytutkimus, jonka tavoitteena oli kartoittaa työntekijöiden kokemuksia ja näkemyksiä kestävään kehitykseen liittyen. Yhteiskehittämisen menetelmänä käytettiin Backcasting-menetelmää, jonka avulla tuotettiin työntekijälähtöiset kestävyyden visiot vuoteen 2030. Tutkimukseen osallistui Espoon kaupungin hätä- ja kriisimajoitusyksikkö Viisikon työntekijät.
Opinnäytetyön tuloksena syntyi kestävien hankintojen tiekartta sekä toimenpidelista, joiden avulla työtekijät voivat tukea oman yksikön siirtymistä kestävän kehityksen mukaisiin hankintoihin. Tiekartassa ja toimenpidelistassa eritellään työntekijän, esihenkilön ja hankintakeskuksen vastuualueet. Toimenpidelistan on tarkoitus toimia motivointityökaluna tulevaisuuden suunnittelussa. Tiekartta on yksi Kuntaliiton suosittelemista keinoista kestävämpien ratkaisujen löytämiseksi. Opinnäytetyössä selvisi, että työntekijöille syntyi työpajan jälkeen uusi kokemus siitä, että kaikki toimet kestävien hankintojen suhteen eivät olekaan esihenkilöiden tai hankintakeskusten yksin päätettävissä.
Jatkotoimenpiteinä ehdotan tiekartan käytännön toteutusta ja seurantaa. Kunnat voivat hyödyntää saman tyyppistä työpajatyöskentelyä ja työntekijöiden osallistamista kestävien hankintojen kehittämisessä ja suunnittelussa. Muutoksen johtaminen on tehokkaampaa, jos työntekijöitä osallistetaan mahdollisimman laaja-alaisesti.
Tietoperustassa tarkastellaan kestävää kehitystä sekä ympäristösopimuksia, joihin Suomi on sitoutunut. Keskeinen sopimus on Yhdistyneiden kansakuntien (YK) Agenda2030-sopimus. Sopimuksessa on 17 pääkohtaa, joista opinnäytetyö rajautuu vastuullisen kuluttamisen ala-kohtaan julkiset hankinnat. Suomessa julkiset hankinnat ovat noin 35 miljardia euroa vuodessa ja esimerkiksi Espoossa noin 700 miljoonaa euroa vuodessa. Kaksi kolmasosaa Agenda2030-sopimuksen toimenpiteistä tehdään kunnissa.
Opinnäytetyössä toteutettiin kyselytutkimus, jonka tavoitteena oli kartoittaa työntekijöiden kokemuksia ja näkemyksiä kestävään kehitykseen liittyen. Yhteiskehittämisen menetelmänä käytettiin Backcasting-menetelmää, jonka avulla tuotettiin työntekijälähtöiset kestävyyden visiot vuoteen 2030. Tutkimukseen osallistui Espoon kaupungin hätä- ja kriisimajoitusyksikkö Viisikon työntekijät.
Opinnäytetyön tuloksena syntyi kestävien hankintojen tiekartta sekä toimenpidelista, joiden avulla työtekijät voivat tukea oman yksikön siirtymistä kestävän kehityksen mukaisiin hankintoihin. Tiekartassa ja toimenpidelistassa eritellään työntekijän, esihenkilön ja hankintakeskuksen vastuualueet. Toimenpidelistan on tarkoitus toimia motivointityökaluna tulevaisuuden suunnittelussa. Tiekartta on yksi Kuntaliiton suosittelemista keinoista kestävämpien ratkaisujen löytämiseksi. Opinnäytetyössä selvisi, että työntekijöille syntyi työpajan jälkeen uusi kokemus siitä, että kaikki toimet kestävien hankintojen suhteen eivät olekaan esihenkilöiden tai hankintakeskusten yksin päätettävissä.
Jatkotoimenpiteinä ehdotan tiekartan käytännön toteutusta ja seurantaa. Kunnat voivat hyödyntää saman tyyppistä työpajatyöskentelyä ja työntekijöiden osallistamista kestävien hankintojen kehittämisessä ja suunnittelussa. Muutoksen johtaminen on tehokkaampaa, jos työntekijöitä osallistetaan mahdollisimman laaja-alaisesti.