SELVITYS KAJAANIN KAUPUNGIN TILAPALVELUN LIIKELAITOSTAMISEKSI

Abstract

Tässä insinöörityössä esitellään erilaisia liiketoiminnallisia malleja, joita soveltaen Kajaanin kaupungin tilapalvelun tuotanto voitaisiin järjestää taloudellisemmin ja tehokkaammin. Ka-jaanin kiinteistövarallisuuden johtamista tarkastellaan omistajan eli kaupungin lähtö-kohdista, kaupungin päättäjien vaikutusmahdollisuuksia ajatellen ja tilapalvelun loppu-käyttäjien eli hallintokuntien ja niiden asiakkaiden toiveita huomioiden. Kaupungin kiristyvä taloustilanne, meneillään oleva valtakunnallinen kunta-ja palvelurakenteen muutos sekä palvelutuotannon strategioiden murros edellyttävät toimitilapalvelujen sopeuttamista vallit-sevaan tilanteeseen. Tässä työssä on perehdytty kiinteistöjohtamista käsittelevään kirjallisuuteen ja selvitetty erilaisia kunnissa olevia käytäntöjä tilapalveluiden tuottamiseksi. Tämän pohjalta on tar-kasteltavaksi valittu osakeyhtiö-, kuntayhtymä-ja liikelaitosmallit. Kaupungille kuuluvien palvelutehtävien vuoksi ei kiinteistöjohtamisen liiketoiminnallisia malleja voida tarkastella ainoastaan taloudellisten tekijöiden perusteella. Toimitilat muodostavat merkittävän, pitkä-aikaisen, runsaasti pääomia sitovan ja hitaasti muutoksiin sopeutuvan palvelutuotannon resurssitekijän. Tässä insinöörityössä tarkasteltujen erilaisten kiinteistöjohtamisen liiketaloudellisten mal-lien perusteella voidaan todeta, että liikelaitos on joustava organisaatiomalli tilapalveluiden järjestämiseksi. Tämä työ liittyy Kajaanin kaupungissa tehtävään tilapalvelun liikelaitosta-mista koskevaan selvitystyöhön.

The purpose of this Bachelor’s theses was to introduce various models of facility management which can be applied to provide a more efficient and economical way of producing property services in the town of Kajaani. In the thesis the systems of facility management were analysed from the owner’s, i.e. the municipality’s point of view, taking political influence and the needs of property service users — the municipalities and their clients — into account. Due to the current strained economical situation in municipalities and nationwide changes in the structure of municipalities and their service strategies, facility management models have to be adjusted accordingly. In the thesis different facility management systems were evaluated based on literature as well as by analyzing some practices in municipalities. The analyzed management systems were: a public company, a federation of municipalities and a commercial enterprise. Due to the municipalities’ obligations as service provides to their inhabitants, facility management models cannot only be evaluated according to economical factors. The thesis is part of a study on the changing of property services into a commercial enterprise in the town of Kajaani. Based on the analyses of the various facility management models, it could be verified that a commercialenterprise is a flexible model of organizing facility service management.