Vapauteen kohdistuvat pakkokeinot ja ulkomaalaisten säilöönotto : case: Helsingin käräjäoikeus

Abstract

Opinnäytetyö käsittelee henkilön vapauteen kohdistuvia pakkokeinoja ja ulkomaalaislain mukaista ulkomaalaisten säilöönottoa käräjäoikeuden näkökulmasta. Esimerkit käytännön toimintatavoista ja lain soveltamisesta perustuvat Helsingin käräjäoikeuden toimintatapoihin pakkokeinoasioiden käsittelyssä. Henkilön vapauteen kohdistuvia käräjäoikeudessa käsiteltäviä pakkokeinoja ovat vangitseminen ja matkustuskielto. Ulkomaalaislain mukainen ulkomaalaisen säilöönotto on turvaamistoimi, joka ei johdu rikosepäilystä ja jota käytetään ulkomaalaiseen kohdistettavien toimenpiteiden turvaamiseksi.

Opinnäytetyön teoreettisen osuuden tavoitteena on lukijan perehdyttäminen pakkokeinolain mukaisiin, henkilön vapauteen kohdistuviin pakkokeinoihin, joita käytetään esitutkinnan, syytteen mukaisen rikosasian oikeuskäsittelyn ja rangaistuksen täytäntöönpanon turvaamiseksi. Käräjäoikeus käsittelee näitä pakkokeinoja ennen syytteen nostamista ja rikosasian tuomioistuinkäsittelyä. Lisäksi tarkastelun kohteena ovat ulkomaalaislain mukaiset säilöönottoasiat, joita käsitellään Helsingin käräjäoikeudessa muiden pakkokeinoasioiden yhteydessä, vaikka niitä ei lain mukaan pakkokeinoiksi luokitellakaan. Tavoitteena on ollut kirjoittaa opinnäytetyö, jossa kerrotaan eri asiaryhmien osalta sekä niiden lainopillisesta taustasta että käytännön tilanteissa tapahtuvasta lain soveltamisesta.

Opinnäytetyön lähteenä on käytetty pakkokeinolainsäädäntöä ja prosessioikeutta käsittelevää kirjallisuutta sekä lainsäädäntöä ja virallislähteitä. Olen työskennellyt noin vuoden ajan käräjäsihteerinä Helsingin käräjäoikeuden pakkokeinokansliassa. Työssä onkin pyritty hyödyntämään oman ammattitaidon kehittymisen ansiosta kertynyttä tietoa ratkaisukäytännöstä ja toimintatavoista pakkokeinoasioiden käsittelyssä.

Työn toiminnallisena osana esitellään käytännön ohje, joka on suunnattu Helsingin käräjäoikeudessa työskenteleville käräjäsihteereille, jotka käsittelevät vapauteen kohdistuvia pakkokeinoja ja ulkomaalaisten säilöönottoasioita. Ohjeen tavoitteena on toimia tukena uusien työntekijöiden perehdytyksessä sekä työkaluna kanslian toimintatapojen yhtenäistämisessä. Ohje on laadittu aiempaa laajemmassa muodossa ja se on käytettävissä myös sähköisessä muodossa. Laaja ja monipuolinen ohje tukee itsenäistä työskentelyä ja auttaa löytämään ohjeet myös harvemmin vastaan tuleviin tilanteisiin. Ohjeen julkaiseminen sähköisessä muodossa takaa sen, että tieto on kaikkien saatavilla ja se löytyy helposti ja nopeasti. Lisäksi sähköisessä muodossa oleva ohje on helposti päivitettävissä.

The subject of this thesis is coercive measures against a person's freedom under the Coercive Measures Act and the detention of foreign nationals on the basis of the Finnish Aliens Act from the point of view of Finnish district courts. Helsinki District Court is used as a case to study the subject. Coercive measures against a person's freedom processed in district courts are imprisonment and the travel ban. Detention of foreign nationals on the basis of the Finnish Aliens Act is a precautionary measure, which is not used because the detainee is suspected of committing a crime, but as a measure to secure the implementation of the decisions of immigration authorities of Finland.

The objective of the theoretical part of the thesis is to guide the reader to the coercive measures used to restrict a person's freedom in order to secure the investigation of crime, the trial and the enforcement of the sentence. The district court makes the decision about using the coercive measures, first, before the charges have been brought against the suspect and later, before the trial. Furthermore, the thesis also studies the matters concerning the detention of foreign nationals under the Aliens Act processed by the coercive measure's office at the District Court of Helsinki even though by the law they are not classified as coercive measures. The objective of the thesis is also to provide comprehensive legal background and examples of application of the law in practical situations, when the district court deals with the cases of coercive measures and the detention of aliens.

The literature on Finnish legislation, publications on Procedural Law of Finland, the Coercive Measures Act and the Aliens Act have been used as sources of the thesis. Furthermore an attempt has been made by the author to utilize the information accumulated while working at Helsinki District Court as a trial secretary. The author's own observations about practical situations and how the cases of coercive measures are handled in the Helsinki District Court have provided the essential research material for the thesis.

The functional part of the thesis is a practical guide and recommendations for the secretaries, who work in the coercive measures office at the District Court of Helsinki dealing on a daily bases with the various coercive measures cases against person's freedom and the cases of detention of aliens. The purpose of the guide is to support and facilitate the orientation process of new employees and to provide a uniform way of actions for the office staff.