Digitaalisen osallisuuden edistämisen mallin kehittäminen Helsingin kaupungin vammaispalveluiden työtoiminnassa

Abstract

Tämän opinnäytetyön tarkoituksena oli tuottaa tietoa siitä, millaisena asiakkaiden digitaalinen osallisuus näyttäytyy tällä hetkellä Helsingin kaupungin vammaispalveluiden työtoiminnan asiakkaille ja työntekijöille sekä millä keinoin asiakkaiden digitaalista osallisuutta voidaan edistää työtoiminnassa. Tutkimuksellisena kehittämistoimintana toteutetun opinnäytetyön tuotoksena syntyi digitaalisen osallisuuden edistämisen malli Helsingin kaupungin vammaispalveluiden työtoimintaan.

Opinnäytetyön teoreettinen viitekehys koostui digitaalisesta osallisuudesta sekä digitaalisista kuiluista. Digitalisaation kehitys on edennyt huimaa vauhtia ja yhä useammat palvelut ovat muuttuneet sähköiseen muotoon. Osallisuuden käsitteen rinnalle on noussut käsite digitaalinen osallisuus. Vaikka vuonna 2022 Suomi sijoittui Euroopan unionin digitalisaatiovertailussa ensimmäiselle sijalle, on otettava huomioon, että osalla ihmisistä on vaarana syrjäytyä digitalisaatiokehityksestä eli joutua digitaaliseen kuiluun.

Tässä tutkimuksellisessa kehittämistoiminnassa tutkimusstrategiseksi lähestymistavaksi valikoitui osallistava toimintatutkimus. Kehittämistoimintaan osallistuivat sekä asiakkaat että työntekijät. Opinnäytetyössä aineistoa kerättiin asiakkaille toteutetussa ryhmäkeskustelussa sekä työntekijöille toteutetuissa työpajoissa. Työpajoissa hyödynnettiin erilaisia yhteiskehittämisen menetelmiä. Aineisto analysoitiin laadullisella teoriaohjaavalla sisällönanalyysillä.

Opinnäytetyön tulokset osoittivat, että asiakkaiden digitaalinen osallisuus on moniulotteista. Asiakkaiden kokemuksen mukaan keskeisiä olivat digitaidot, laitteiden ja internetin saavutettavuus, toive digitaalisesta osallisuudesta sekä itsemääräämisoikeus digitaalisen osallisuuden toteutumisessa. Työntekijöiden näkemyksen mukaan keskiössä asiakkaiden digitaalisen osallisuuden toteutumisessa olivat taloudellisten tekijöiden ja toimintaympäristön vaikutus sekä asiakkaiden valintojen mahdollisuus tulevaisuudessa. Haasteiksi koettiin asiakkaiden puutteelliset digitaidot sekä yksilöllinen toimintakyky.

Opinnäytetyön tuotoksena syntynyt digitaalisen osallisuuden edistämisen malli kuvattiin infograafin muodossa. Tärkein keino, jolla digitaalista osallisuutta voidaan tuloksien mukaan työtoiminnassa edistää, on digitaitojen valmentaminen erilaisin tavoin. Tämä edellyttää työntekijöiltä motivaatiota, kehittämismyönteisyyttä sekä hyvien käytänteiden jakamista.

Mallia on mahdollista jatkossa hyödyntää työtoiminnan toimintasuunnitelmaa päivittäessä. Malliin kerättiin yhteen keinot, joilla työtoiminnassa jo tälläkin hetkellä edistetään digitaalista osallisuutta. Jotta mallissa esitettyihin tavoitteisiin on mahdollista päästä, tulisi digitaalisen osallisuuden edistäminen liittää osaksi työtoiminnan toimipisteiden tavoitteita.

Asiasanat: tutkimuksellinen kehittämistoiminta, digitaalinen osallisuus, digikuilu, vammaisuuden aiheuttama digitaalinen kuilu, vammaispalveluiden työtoiminta

The purpose of this thesis was to produce information on how digital inclusiveness of service users currently appears to the service users and employees of the City of Helsinki's services for people with disabilities and how digital inclusiveness can be promoted in work activities. The thesis was carried out as a research-based development activity and resulted in creating a model for promoting digital inclusiveness in the City of Helsinki's work activities for people with disabilities.

Theories of digital inclusiveness and digital divide served as the theoretical framework of this thesis. The development of digitalisation has progressed at a dizzying pace and more and more services have become electronic. The concept of digital inclusiveness has emerged alongside the concept of inclusiveness. Although Finland ranked first in the European Union's digitalisation comparison in 2022, it must be taken into account that some people are at risk of getting marginalized due to digitalization and falling into a digital divide.

In this research-based development activity, participatory action research was chosen as the strategic approach. Both service users and employees participated in the development activity. Research material was collected in a group discussion carried out for service users and in workshops held for employees. Various co-creation methods were utilised in the workshops. The data were analysed with a qualitative theory-driven content analysis.

The results of the thesis showed that the digital inclusiveness of the service users is multidimensional. According to the service users' experience, key issues were digital skills, accessibility of devices and the Internet, wish to be digitally included, and self-determination in the realisation of digital inclusiveness. According to the employees, the impact of financial factors and the operating environment as well as the possibility for service users to make choices in the future, were at the heart of implementing service users' digital inclusiveness. Insufficient digital skills and individual functional capacity were perceived as challenges.

The model for promoting digital inclusiveness, that was created as a result of the thesis, was represented in the form of an infographic. According to the results, the most important way to promote digital inclusiveness of service users in work activities is to train digital skills in various ways. This requires employees to be motivated and development-oriented, and to share good practices.

In future, the model can be used when updating action plans for work activities. Practises, that are already used to promote digital inclusiveness in work activities, were brought together in the model. In order to achieve the objectives presented in the model, the promotion of digital inclusion of the people in question should be integrated into the objectives defined by work activity units.

Keywords: research-based development activities, digital inclusiveness, digital divide, digital disability divide, work activities for people with disabilities