Joensuun kaupungin luottamushenkilöiden työskentely, vaikuttamismahdollisuudet ja sidonnaisuudet

Abstract

Tämän opinnäytetyön toimeksiantaja oli Joensuun kaupungin tarkastuslautakunta. Tavoite oli tutkia kyselyllä sekä Joensuun kaupungin valtuuston jäsenien ja varajäsenien mielipiteitä valtuustotyöskentelystä että kaikkien Joensuun kaupungin luottamushenkilöorganisaatioon kuuluvien luottamushenkilöiden sidonnaisuuksia, esteellisyyttä ja ajankäyttöä. Valtuustotyöskentelyä koskeva osa on jatkoa tarkastuslautakunnan vuosina 2012 ja 2016 teettämille valtuustokyselyille.

Tutkimusmenetelmäksi valikoitui kvantitatiivinen tutkielma ja kysely toteutettiin Webropol-ohjelmalla. Kysely lähetettiin kaikille Joensuun kaupungin luottamushenkilöorganisaation luottamushenkilöille ja varaluottamushenkilöille. Teoriaosuudessa kuvataan kunnallisia luottamustehtäviä ja avataan sidonnaisuuksien ja esteellisyyden tulkintaa kunnallisessa päätöksenteossa.

Kysely toteutettiin keväällä 2023. Kyselyn tulosten mukaan Joensuun kaupungin valtuuston jäsenet ja varajäsenet ovat kohtuullisen tyytyväisiä valtuuston toimintaan, vaikutusmahdollisuuksiin ja valtuustotyöskentelyyn. Joensuun kaupungin luottamusorganisaation luottamushenkilöt näyttävät kyselyn vastausten perusteella olevan aktiivisia vaikuttajia ja mitä moninaisimmissa luottamustehtävissä myös kaupungin luottamustoimien lisäksi. Peräti 77 % kaikista vastaajista oli sitä mieltä, että kaikkien luottamushenkilöiden tulisi tehdä sidonnaisuusilmoitus.