Tasa-arvolain mukainen tasa-arvosuunnitelma : Paltamon kunta

Abstract

Opinnäytetyön aiheena oli tasa-arvolain edellyttämä tasa-arvosuunnitelma. Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta (609/1986) velvoittaa kaikkia yli 30 henkilöä työllistäviä työnantajia laatimaan tasa-arvoa edistävänä toimenpiteenä tasa-arvosuunnitelman. Tasa-arvolain mukaan suunnitelman tulee sisältää selvitys työpaikan sen hetkisestä tasa-arvotilanteesta, palkkakartoitus ja arvio tasa-arvosuunnitelmaan sisältyneiden aikaisempien toimenpiteiden toteutumisesta ja niiden tuloksista.

Opinnäytetyön tavoitteena oli laatia toimeksiantajan organisaatiossa hyväksytty tasa-arvolain edellytykset täyttävä tasa-arvosuunnitelma. Opinnäytetyö on toiminnallinen ja luonteeltaan kvalitatiivinen eli laadullinen.

Opinnäytetyön teoreettinen viitekehys rakentui naisten ja miesten välisen työelämän tasa-arvon ympärille lainsäädännön ja kirjallisuuden avulla. Lisäksi perehdyttiin valtioneuvoston selontekoon naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta, sosiaali- ja terveysministeriön selvityksiin sekä tasa-arvovaltuutetun ohjeistukseen tasa-arvosuunnittelusta. Myös muihin tasa-arvosuunnitelman laatimista koskeviin ohjeistuksiin ja eri organisaatioiden tasa-arvosuunnitelmiin tutustuttiin, jotta tasa-arvosuunnitelma voitiin valmistella lain edellyttämällä tavalla.

Opinnäytetyön toimeksiantajan tasa-arvotyöryhmä asetti työlle organisaation tavoitteet ja seurasi työn etenemistä ohjaten tarvittaessa. Tasa-arvosuunnitelmaa varten kartoitettiin Paltamon kunnan tasa-arvon nykytilanne selvittämällä henkilöstön määrä ja sukupuolijakauma eri ammattiryhmissä sekä tekemällä koko henkilöstölle osoitettu tasa-arvokysely. Kysely toteutettiin maaliskuussa 2014 internet-kyselynä Tampereen yliopiston Työelämän tutkimuskeskuksen kyselytyökalulla. Kyselyn perusteella analysoitiin henkilöstön kokemuksia tasa-arvon toteutumisesta viimeisen vuoden aikana. Palkkakartoitus laadittiin vertailemalla henkilöstön tehtäväkohtaisia peruspalkkoja työehtosopimusryhmien sisällä tehtäväryhmittäin 31.12.2013 olleen tilanteen mukaisena.

Paltamon kunnan tasa-arvosuunnitelma laadittiin tasa-arvokyselyn, henkilöstön määrän selvittämisen ja palkkakartoituksen perusteella. Suunnitelmassa arvioitiin vuoden 2009 tasa-arvosuunnitelmaan sisältyneiden toimenpiteiden toteutumista. Yhteistoimintaelin käsitteli tasa-arvosuunnitelman 1.9.2014. Paltamon kunnanhallitus hyväksyi suunnitelman 9.9.2014. Opinnäytetyön tärkeimpänä johtopäätöksenä voidaan todeta, että tasa-arvotyö tapahtuu organisaation arjessa ja konkreettisen tasa-arvosuunnitelman avulla tasa-arvotyötä voidaan toteuttaa käytännönläheisesti koko työyhteisön hyvinvoinnin edistämiseksi.

The purpose of this bachelor’s thesis was to write a gender equality plan required by the Equality Act. The Act on Equality between Women and Men requires that each employer shall promote gender equality in working life purposefully and systematically. If an employer regularly employs personnel of at least 30 people, the em-ployer must draw up an annual gender equality plan. The equality plan shall be written in collaboration with personnel representatives. The plan must present the current equality situation of the organization and include a salary survey.

The aim of this study was to draw up a gender equality plan approved by the organization. The method used in the study was practice-based.

The theory section focuses on the legislation and guidelines concerning the gender equality. There were also studied gender equality researches of the Ombudsman for Equality, Government and of the Ministry of So-cial Affairs and Health. The rules and guidelines for an equality plan were studied in order to prepare a plan for the case organization, Paltamo municipality, according to the conditions of the law.

The aim of the empirical section was to update the equality plan of Paltamo municipality. The current situation was surveyed by making an equality questionnaire for the entire personnel. The survey was conducted as an online survey in March 2014. Based on the survey, a report on the number of the employees and the pay for those jobs, the equality between genders was analysed. There was also made a review of the implementation of the measures previously included in the gender equality plan and of the results achieved.

The main conclusion of the thesis was that promoting equality should be a part of the daily routine and with the help of the gender equality plan it will be more concrete and attainable.