Varautuminen merelliseen laajamittaiseen maahantuloon Kymenlaaksossa

Abstract

Tämän opinnäytetyön tavoitteena on selvittää viranomaisten varautumisen tasoa merelliseen laajamittaiseen laittomaan maahantuloon Kymenlaaksossa, sekä miten viranomaisyhteistyötä on mahdollisuus kehittää. Varautumisvelvollisuudesta säädetään valmiuslaissa, joka velvoittaa viranomaiset valmiussuunnitelmin ja etukäteisvalmisteluin sekä muilla toimenpiteillä varmistamaan tehtäviensä mahdollisimman hyvä hoitaminen, myös häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa. Suomessa viranomaisten resurssit ovat pieniä, joten viranomaisyhteistyö on välttämätöntä. Suomi soveltaa jäsenvaltiona Euroopan unionin yhteisiä periaatteita ja lainsäädäntöä, joista muodostuu Suomelle velvoitteita yhtenä ulkorajavaltiona, rajaturvallisuuden ylläpitämisessä. Ihmisten yhä kasvava liikkuvuus tuo mukanaan kielteisiä ilmiöitä, kuten laitonta maahanmuuttoa sekä hybridivaikuttamisen uhkia. Opinnäytetyön tutkimuksessa selvitetään viranomaisten varautumisen tasoa kyseiseen ilmiöön sekä miten varautumista ja viranomaisyhteistyötä, olisi mahdollisuus kehittää Kymenlaaksossa. Tutkimukseen osallistui viranomaisia Rajavartiolaitoksesta, Poliisista, Puolustusvoimista, Migristä sekä Kymenlaakson hyvinvointialueelta.

Tutkimus suoritetaan laadullisena tutkimuksena. Laadullinen tutkimus sopii hyvin kyseiseen tutkimukseen, koska siinä tutkitaan ilmiötä. Tutkimuksen aineisto koostuu osallistavasta havainnoinnista, teemahaastatteluista sekä tilastoista, tieteellisistä artikkeleista ja julkaisuista. Aineisto analysoitiin aineistolähtöisellä sisällönanalyysillä. Tutkimuksen tulokset osoittavat, että viranomaisten varautumisen taso on Kymenlaaksossa hyvä. Varautumisentasoa pystytään nostamaan harjoittelemalla, sekä valmiussuunnitelmia yhteensovittamalla. Viranomaisyhteistyötä pystytään kehittämään toteuttamalla valmiussuunnitelmien mukaisia harjoituksia, sekä lisäämällä henkilö- ja aikaresursseja viranomaisten suunnitteluun ja suunnitelmien testaamiseen. Tarkoituksena on, että opinnäytetyön tutkimuksen tuloksia voidaan hyödyntää viranomaisten varautumisen suunnittelussa sekä viranomaisyhteistyön kehittämisessä.