Merenkulun henkilölupiin vaikuttava merilainsäädäntö ja sen muutostarpeet

Abstract

TIIVISTELMÄ

KYMENLAAKSON AMMATTIKORKEAKOULU Merenkulku

KUITTINEN, JUHO Merenkulun henkilölupiin vaikuttava merilainsäädäntö ja sen muutostarpeet Opinnäytetyö 88 sivua + 10 liitesivua Työn ohjaaja Tietohallintopäällikkö Timo Pirtilä Toimeksiantaja Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Marraskuu 2014 Avainsanat Pätevyydet -yksikkö, Purkki -projekti, henkilölupa, meri- lainsäädäntö

Tämä opinnäytetyö on toteutettu Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin toimeksiannosta osana uutta merenkulun tekniset tietokannat yhdistävää järjestelmäkokonaisuutta Purkkia. Purkki -projektin tarkoitus on yhdistää kaikki Trafin merenkulun järjestelmät yhdeksi järjestelmäkokonaisuudeksi. Tutkimuksen tarkoitus on selvittää, miten merenkulun lainsäädäntö vaikuttaa Trafin pätevyydet -yksikön antamiin henkilölupiin sekä ilmeneekö kansallisessa merenkulun lainsäädännössä muutostarpeita, kun siirrytään nykyisestä järjestelmästä uuteen Purkki -järjestelmään. Pääasiallinen tutkimusmateriaali on lakitekstit. Lisäksi tutkimusmateriaalina käytän Purkki-projektin suunnitteluvaiheessa kerättyä tietoa ja suunnitelmia, Trafin sisäisiä ohjeita ja asiantuntijoiden haastatteluita sekä omaa asiantuntemustani aiheesta. Tutki-musmenetelmänä käytän laadullista sisällönanalyysia. Tutkimuksessa vertaan sitä, miten Purkkiin kaavaillut muutokset eri prosesseihin voi-sivat toimia nykylainsäädännön puitteissa ja tuloksina ehdotan kansallisen merilain-säädännön muutostarpeet. Tulokset liittyvät muun muassa pätevyyskirjan ja lisäpäte-vyystodistuksen hakemiseen sekä antamiseen ja sähköisen asioinnin tuomiin muutok-siin. Lisäksi pohdin niitä asioita, jotka jo nykyinen lainsäädäntö mahdollistaa sekä tuon esille myös omia ideoitani. Koska Purkki -projekti on vielä kehitysvaiheessa, on varmasti tarvetta myös lisäselvityksille ja jatkotutkimuksille.

ABSTRACT

KYMENLAAKSON AMMATTIKORKEAKOULU University of Applied Sciences Marine Technology

ESIMERKKI, ERKKI The Maritime Legislation of the Personal Licenses and its Need of Changes Bachelor’s Thesis 88 pages + 10 pages of appendices Supervisor Timo Pirtilä, Data Administration Manager Commissioned by Finnish Transport Safety Agency Trafi November 2014 Keywords certificates -unit, Purkki project, personal licence, maritime legislation

This thesis has been executed by the assignment of the Finnish Safety Agency Trafi, as part of the new Purkki project which purpose is to connect all the Trafi´s marine da-tabases. The purpose of this thesis is to explore how the marine legislation affects the personal licenses given by Trafi´s certificates -unit and also to find the necessary changes in the national maritime legislation when switching to the new Purkki system from the old one. The main source materials are legislation texts. In addition, information and drafts that have been collected during the Purkki project and interviews of professionals have been used as source material. Furthermore, Trafi´s internal instructions as well as my own experience of the work in certificates -unit have been taken into account. Qualita-tive content analysis is used as the research method. This investigation focuses on how the changes in functions which are designed to be in Purkki could work within the present legislation and what are the requirements of the maritime legislation. The need of changes in the present national maritime legislation is adduced and new ideas of the functions are enunciated. As a conclusion of the investigation, the results are of significant importance and it can be proven that some changes should be made in the legislations. Due to the Purkki project still being in a developing process, the thesis has engendered possible themes for further research.