Tulli esitutkintaviranomaisena

Abstract

Opinnäytetyön tavoitteena on tarkastella Suomen Tullin toimintaa ja erityisesti sen asemaa esitutkintaviranomaisena. Opinnäytetyössä käydään läpi kattavasti Tullin rooli esitutkintaviranomaisena ja perehdytään siihen, mihin Tullin toimivaltuus perustuu ja mitä rikoksia Tulli saa ja voi tutkia.

Työssä käydään läpi Tullin historiaa, kehitystä, toimivaltuuksia ja velvollisuuksia sekä tullirikoksen määritelmää. Lisäksi selvitetään Tullin tietoon tulevia rikoksia ja Tullin yhteiskunnallista vaikuttavuutta. Myös ajankohtaisiin tullirikoksiin sekä toimivaltakysymyksiin liittyviin ongelmatilanteisiin perehdytään. Työssä käsitellään myös Tullin salaisia tiedonhankintamenetelmiä ja vertaillaan niihin liittyen Suomen Tullin oikeuksia eurooppalaisiin tulliviranomaisiin.

Tutkimus perustuu lainopilliseen eli oikeusdogmaattiseen tutkimusmenetelmään ja se nojautuu kansalliseen sekä kansainväliseen lainsäädäntöön. Lisäksi työssä sovelletaan oikeushistorian ja vertailevan oikeustieteen näkökulmia. Lähdeaineistona käytetään lainsäädännön ohella tutkimuskirjallisuutta sekä Tullin ja tilastokeskuksen aineistoja. Tutkimuksessa analysoidaan voimassa olevia lakeja sekä niiden historiallista kehitystä, sisältöä ja käytännön soveltamista.

Tullin tehtävät kattavat laajasti tulliselvityksen, tulliverotuksen, ulkomaankaupan valvonnan, tullirikosten paljastamisen ja esitutkinnan sekä verovalvonnan. Tulli toimii esitutkintaviranomaisena tullirikoksissa. Tullirikoksella tarkoitetaan rikosta, jossa rikotaan tullilain tai muun lain säännöstä, jonka noudattamisen valvonta tai täytäntöönpano on Tullin tehtävänä.

Erityisesti rikostorjunnassa Tullin tehtävät ovat laajentuneet viime vuosina kansainvälisen yhteistyön ja lainsäädännön muutosten myötä. Myös tullirikosten profiili on muuttunut vaativampaan suuntaan, ja rikostutkinnat ovat yhä useammin monimutkaisia ja aikaa vieviä kansainvälisiä kokonaisuuksia. Myös Venäjän vastaiset pakotteet ja niiden valvontaan kuuluvat tehtävät ovat tuoneet Tullille uusia haasteita.