Moniammatillinen yhteistyö nuoriso- ja jengirikollisuuden torjunnassa

Abstract

Tämä tutkimuksellinen kehittämishanke tarkasteli moniammatillista Ankkuritoimintaa, joka on keskeinen toimintamalli poliisin monialaisessa yhteistyössä. Tässä kontekstissa moniammatillisella toiminnalla tarkoitetaan vakiintunutta sopimuspohjaista tiimitason työskentelyä, jossa eri alojen ammattilaiset suunnitelmallisesti työskentelevät yhteisen päämäärän eteen. Monialaisella yhteistyöllä viitataan laajasti eri hallinnon alojen rajoja ylittävään ja yhteen kokoavaan toimintaan, mihin voidaan kytkeä esimerkiksi kolmannen sektorin palveluita.

Opinnäytetyön tarkoituksena oli kehittää alueellisesti Pohjanmaan poliisilaitoksen moniammatillisen ja monialaisen yhteistyön vaikuttavuutta nuoriso- ja jengirikollisisuuden ilmiön torjunnassa. Tutkimuksen tavoitteena oli selvittää paikallistasolla monilaisen yhteistyön merkitystä nuoriso- ja jengirikollisuuden torjunnassa. Opinnäytetyön sopimuskumppanina toimi Pohjanmaan poliisilaitos, jolle opinnäytetyön tulokset, johtopäätökset ja kehittämisehdotukset raportoitiin.

Teoreettisessa viitekehyksessä tarkasteltiin nuoriso- ja jengirikollisuuden torjuntaan linkittyvää monialaista yhteistyötä lainsäädännön, kriminologian, kompleksisuuden ja strategiaprosessin näkökulmista kirjallisuuden ja artikkeleiden pohjalta. Tutkimusmenetelminä käytettiin teemahaastatteluita sekä työpajatyöskentelyä, joihin osallistui monilaiseen yhteistyöhön keskeisimmin linkittyviä avainhenkilöitä. Tutkimuksellisen osuuden alkuvaiheen teemahaastatteluiden avulla kerättiin kokemusperäisiä näkemyksiä moniammatillisesta ja monialaisesta yhteistyöstä ja sen kehittämisen tarpeista Pohjanmaan poliisilaitoksella ja Pohjanmaan hyvinvointialueella työskenteleviltä henkilöiltä. Aineiston analysoinnissa käytettiin menetelmänä sisällönanalyysiä. Teemahaastatteluiden analysoitua informaatiota käytettiin pohjana monialaisessa työpajatyöskentelyssä, missä pyrittiin ratkaisukeskeisesti löytämään toimintamalleja monialaisen yhteistyön kehittämiseen. Työpajatyöskentelyyn osallistui yhteensä 60 henkilöä, jotka edustivat laaja-alaisesti poliisin monialaisen yhteistyön alueellista palveluverkostoa.

Tutkimustulokset osoittivat, että Ankkuritoiminnalla on poliisin moniammatillisessa ja monialaisessa yhteistyössä keskeinen merkitys. Ankkuritoiminnan interventioiden avulla kyetään vaikuttamaan lapsen tai nuoren elämään, mutta Ankkuritoiminta tarvitsee tueksi paikallisen tai alueellisen palveluverkoston, missä korostuu erityisesti koulujen ja oppilaitosten kanssa tehtävä yhteistyö. Myös kolmannen sektorin palvelut ovat merkittävä voimavara, millä voidaan tukea yhteiskunnan palveluiden katveita. Johtopäätösten perusteella monialaisen yhteistyön merkitystä voitiin luonnehtia, jopa kriittisen tärkeäksi pitkän aikavälin vaikuttavuuden aikaansaamiseksi. Monialaisella yhteistyöllä voidaan antaa vastetta eritasoisiin ongelmiin eri ikäisille lapsille ja nuorille. Ajoittain palveluiden lokeroituminen haastaa systeemin toimivuuden, jolloin intervention kohde voi pudota tuen ulkopuolelle.

Kehittämisehdotusten pohjalta on mahdollista tunnistaa suppeampia yksittäisiä kehityskohtia, mutta vaikuttavuuden kannalta on keskeisintä luoda moniammatillisen Ankkuritoiminnan tueksi vakiintuneita monialaisia yhteistyöverkostoja, joiden avulla nuoriso- ja jengirikollisuuden interventioiden systemaattisuuden myötä samankaltaisiin ongelmiin ja riskitekijöihin vastattaisiin paikkakunnasta riippumatta mahdollisimman yhdenmukaisesti, jolloin myös viranomaistoiminnan yhdenvertaisuus toteutuu.