Valmiussuunnitelma ja valmiussuunnitelman mukaisen toiminnan johtamisen kehittäminen Jokelan vankilassa

Abstract

Tämän opinnäytetyön tarkoituksena oli selvittää Rikosseuraamuslaitoksen operatiivisen toiminnan vastuualueen yksiköiden valmiussuunnitelmien ja valmiussuunnittelun nykytaso, sen johtamista ja kehittämistä Rikosseuraamuslaitoksessa. Kehittämistyön tavoitteena oli luoda päivitetty valmiussuunnitelma opinnäytetyön tilaajalle, Jokelan vankilalle, sekä laajemmin vuosisuunnitelma valmiussuunnitelman mukaisen toiminnan johtamisen harjoittelemiseen ja kehittämiseen. Työn tulokset ovat hyödynnettävissä suoraan Jokelan vankilassa ja myöhemmin koko Rikosseuraamuslaitoksessa. Opinnäytetyön työelämäkumppanina toimi Jokelan vankila, opinnäytetyön kohdentuen kaikkiin Rikosseuraamuslaitoksen yksiköihin.

Opinnäytetyön teoreettisessa viitekehyksessä keskitytään organisaatioturvallisuuteen sekä kokonaisturvallisuuteen, turvallisuusjohtamiseen, riskienhallintaa ja erilaisiin johtamistyyleihin. Viitekehys perustuu vertaisarvioituihin tutkimuksiin, Rikosseuraamuslaitoksen ohjeisiin ja määräyksiin sekä lainsäädäntöön. Opinnäytetyö toteutettiin laadullisena tutkimuksena ja tutkimusmenetelmänä käytettiin teemahaastatteluita. Tutkimusaineisto kerättiin haastattelemalle Rikosseuraamuslaitoksen virkamiehiä (n=8). Kerätty aineisto analysoitiin sisällönanalyysin menetelmällä.

Opinnäytetyön keskeiset tulokset osoittivat, että valmiussuunnitelman mukaisessa toiminnan johtamisessa ja valmiussuunnitelmien jalkauttamisessa on puutteita. Koulutuksien ja harjoittelun pääpainopisteenä ovat yleisimmät yksiköissä tapahtuvat normaaliolojen häiriötilanteet. Toiminnan johtaminen vaatii suunnitelmallisuutta ja resursseja johtamisen kehittämiseksi. Rikosseuraamuslaitoksen organisaation nähtiin alkaneen panostaa valmiussuunnitteluun liittyviin kokonaisuuksiin viime vuosina aikaisempaa enemmän.

Opinnäytetyön johtopäätöksissä todettiin, että valmiussuunnitelman mukaisen toiminnan johtamista tulee kehittää Rikosseuraamuslaitoksella. Opinnäytetyön tuotoksena syntynyt valmiussuunnittelun vuosisuunnitelma mahdollistaa toiminnan johtajien osaamisen kehittämisen ja helpottaa Rikosseuraamuslaitoksen operatiivisen vastuualueen yksiköiden suunnitelmallisuutta liittyen valmiussuunnitteluun. Opinnäytetyötekijät suosittelevat valmiussuunnittelun vuosisuunnitelman hyödyntämistä Rikosseuraamuslaitoksen eri yksiköiden suunnittelun tukena sekä vuosisuunnitelman mukaisten aiheiden kouluttamisen ja harjoittelun lisäämistä toiminnan johtamisen kehittämiseksi sekä viranomaisyhteistyön parantamiseksi.