Rakennuskelpoisen tontin muodostuminen

Abstract

Tutkimus käsittelee rakennuskelpoisten tonttien muodostamista ja siitä aiheutuvia kustannuksia Kokkolan kaupungille. Tähän työhön liittyen tutkittiin yleisesti raaka­maan ja asuinpientalotonttien hinnoittelua sekä siihen vaikuttavia tekijöitä. Tässä tutkimuksessa tontinmuodostusprosessi lähtee liikkeelle maanhankinnasta ase­makaavoittamattomalta alueelta ja siitä rakennuskelpoisten tonttien luovutukseen. Tutkimuksessa selvitettiin myös lainsäädännölliset asiat, jotka vaikuttavat tontin­muodostusprosessiin. Selvitystyö käsitteli myös, mitä kustannuksia kaupungille syntyy raakamaan hankinnasta valmiiseen rakennuskelpoisten tonttien väliseen prosessiin ja mitä tuloja kaupunki saa valmiiden tonttien luovutuksista saaduista myynneistä.

Tässä tutkimuksessa selvitettiin raakamaan hankintaa ja tonttimaan hinnoittelua Kokkolan kaupungissa. Kohdealueeksi valittiin Tervaholman asemakaava-alue Kokkolasta. Alue on rakennettu kaikilta osin valmiiksi, joten siitä oli saatavana luotettavaa tietoa ja kustannuksia lähiajalta, joskin tiedon hajanaisuus oli ongelmallinen. Kohdealue oli myös rakenteeltaan, kustannuksiltaan ja hinnoittelultaan keskiarvoluokkaa Kokkolassa. Tutkimustyö tehtiin perehtymällä kaikkien tontinmuodostukseen osallistuvien Teknisen palvelukeskuksen vastuualueiden toimintaan. Tutkimukseen haastateltiin vastuualueiden avainhenkilöitä ja tutkittiin kirjanpitoja sekä tehtiin arkistotutkimuksia, joilla selvitettiin eri toiminnoille aiheutuvia kustannuksia. Kaupunkimittauksen ja maapolitiikan tulosyksikoissa tehtiin kyselyjä tonttien hinnoittelusta sekä luovutuksista.

Tutkimustyon tuloksena selvisi, että Kokkolassa luovutettujen tonttien hintataso on jäänyt huomattavasti jälkeen yleisesta hintakehityksestä, ja näin ollen maankäyttö­ryhmä on esittämässä kaupunginhallitukselle hintojen reilua korottamista.

This study deals with the formation of building sites fit for use and the expenses caused by it for the town of Kokkola. The pricing of rawland, the sites of one-family houses and the factors affecting were studied. The site formation process begins with the land acquisition from an unplanned area going on to the handing over of the building sites fit for use. The legislative preconditions which affect the site for­mation process were clarified in the study. The research also dealt with the costs for the town caused by the acquisition of the rawland and the income from selling the sites fit for use.

In this study the acquisition of the rawland and the pricing of the sites were clari­fied in the town of Kokkola. Tervaholma, covered by a town plan, was chosen as a target area. The area was ready built, so reliable information on it and different expenses was available, even though incoherence of the information was a bit problematic. The costs of the target area, its pricing and structure were the aver­age in Kokkola. The research was done by studying the operation of all responsi­bilities in the Technical Service Centre participating in the site formation. The key persons of the responsibilities were interviewed, bookkeeping was studied and archival research was done to clarify the costs of different operations. In the Profit Centres of the Town Measuring and the Land Policy inquiries about the pricing of sites and their handing over were done.

The study showed that the price level of the sites which had been handed over in Kokkola had considerably lagged behind the general price development. Thus the Land Use Group will propose the City Government generous raising of prices as the result of this research.