Veikkauksen monopolin purkautuminen ja lisenssijärjestelmään siirtyminen

Abstract

Suomessa rahapelitoimintaa on säännelty pitkään valtion monopolimallin kautta. Veikkauksen yksinoikeusasema on perustunut haittojen ehkäisyyn ja pelihaittojen hallintaan, mutta digitaalisuuden kasvu ja ulkomaiset peliyhtiöt ovat murentaneet mallin toimivuutta. Tämä opinnäytetyö käsittelee Veikkauksen monopolin purkamista ja siirtymistä kohti lisenssimallia erityisesti verkkopelaamisen näkökulmasta.

Työ toteutettiin narratiivisena kirjallisuuskatsauksena, jossa analysoitiin viranomaislähteitä, asiantuntijaraportteja ja ajankohtaista uutisaineistoa. Tutkimuksessa tunnistettiin keskeiset syyt järjestelmämuutokseen: verotulojen menetykset, kanavointiongelmat ja pelihaittojen hallinnan vaikeudet. Lisäksi tarkasteltiin Tanskan, Norjan ja Ruotsin lisenssimallien vaikutuksia ja soveltuvuutta Suomeen.

Tulosten perusteella lisenssimalli voi mahdollistaa paremman pelaajakontrollin ja tehokkaamman valvonnan, mutta se edellyttää lainsäädännöllisiä ja teknologisia investointeja. Veikkauksen rooli tulee muuttumaan markkinatoimijaksi ja valtion rooli valvojaksi. Haittojen ehkäisy, rahapelimarkkinoiden valvonta ja läpinäkyvyys korostuvat tulevaisuuden mallissa.